巴彦淖尔市:创新建立“六个一”工作机制稳稳守牢人民群众安全保障网- 新华网内蒙古频道
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2023 10/26 10:01:19
来源:巴彦淖尔市应急管理局

巴彦淖尔市:创新建立“六个一”工作机制稳稳守牢人民群众安全保障网

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  今年以来,巴彦淖尔市锚定“闯新路、进中游”和“五高五区”发展思路,坚持以高质量安全护航高质量发展,以对党和人民高度负责的态度,创新探索建立一风险一预警、一月一张表、一周一讲堂、一月一抽查、一情况一通报、一事故一剖析“六个一”工作机制,把党的创新理论转化为推动安全发展的务实举措和实际成效,使抓好安全生产工作成为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验,稳稳守牢人民群众安全保障网。

  一、以发布“一风险一预警”为导向,推动安全生产防范关口前移

  风险预警对提醒相关行业领域及时、有针对性地采取预防措施,降低安全事故发具有重要作用。今年以来,我市对近三年发生的生产安全事故进行全面梳理,针对关键节点、特殊天气和历年同期区内外典型事故特点,以及容易出现的新问题新风险进行综合分析研判,发布安全生产防范预警提示。每期预警提示针对重点区域、重点行业领域提出安全防范措施建议,督促有关地区和部门及时查找存在的薄弱环节和风险漏洞,有的放矢开展排查整治、及时消除风险隐患。截至目前,已发布7份预警提示,有效预防了事故发生,推动安全生产防范关口前移。

  二、以举办“一周一讲堂”为主体,提升应急人员履职尽责能力

  巴彦淖尔市始终把理论学习放在第一位,创新建立“一周一讲堂”学习机制,严格落实“第一议题”制度,持续在理论学习中汲取力量,以学铸魂、以学增智。每周五举办“应急管理大讲堂”,邀请非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等重点企业主要负责人化身“讲师”,围绕安全生产法定职责、重大事故隐患判定、防范遏制重特大事故硬措施等方面如何落实自查自纠工作,结合企业实际谈体会、讲做法、找不足、拿举措。宣讲结束后对企业负责人点评打分,同时与其签订安全生产承诺书。自8月份开展宣讲以来,已有危化、矿山、冶金工贸等领域27户重点企业主要负责人进行宣讲,进一步推动主要负责人扎实履行法定职责,提升了企业安全生产主体责任意识。

  三、以填好“一月一张表”为依托,提高隐患自查自纠质效

  按照“三管三必须”要求,为进一步指导企业落实好主体责任,巴彦淖尔市科学制定“一张表”,包含企业主要负责人落实安全生产法定职责、重大隐患判定标准、企业安全生产实际等几方面内容,要求企业每月按照安全生产主要负责人对照7项法定职责和结合我市实际细化的27项具体工作要求填报。同时,组织开展企业主要负责人履行法定职责大培训,指导企业重点围绕主要负责人安全生产履职、防范遏制重特大事故措施和班组建设等方面认真开展自查自纠,填好自查一张表。截至目前,已培训6871户企业10399人,将责任落实到关键环节、岗位末端、“最后一米”,切实提高了企业风险隐患自查自纠主动性和自觉性。

  四、以组织“一月一抽查”为驱动,压紧压实安全生产责任

  按照安全生产工作职责规定相关要求,今年以来,巴彦淖尔市组织各地各有关部门分层级、分行业开展抽查检查,采取“带着媒体、带着执法人员、带着专家”方式,重点检查企业自查自纠、隐患整改闭环和主体责任落实情况。各旗县区行业主管部门每月按照监管企业数量20%的比例进行检查,市直行业主管部门每月按照监管企业数量10%的比例进行抽查,市安委办采取“四不两直”每月适时开展督查。同时,综合运用行政处罚、失信惩戒、警示曝光等手段倒逼企业落实主体责任。

  五、以梳理“一情况一通报”为抓手,确保重点任务落细落实

  为充分发挥组织协调、督促指导作用,抓早抓实抓细抓常安全生产工作,探索建立周调度机制,要求各旗县区和各行业部门每周一报,市安委办定期对安全隐患大排查大整治、重大事故隐患排查整治等各类专项行动以及安全生产重点工作任务进行梳理复盘汇总,根据季节特点、阶段性任务实时更新项目内容。同时,结合日常督查检查,对工作落实不力和问题突出的单位点名通报。通过周调度,已排查问题隐患38125项,其中完成整改37675项,整改率为98.82%,行政处罚1245.57万元,进一步确保了安全生产工作的稳定向好。

  六、以开展“一事故一剖析”为警醒,举一反三堵塞漏洞

  为深刻吸取事故血的教训,全力辨识管控风险,守牢安全生产底线红线,结合实际建立属地政府、行业部门、应急管理部门生产安全事故“三报告”机制,对全市范围内发生的典型生产安全事故进行通报和警示,并组织有关地区和部门开展事故剖析,深入分析原因,认真查找安全生产工作中存在的短板和不足,采取务实管用硬措施,加强重点行业安全整治。同时,按照“四不放过”原则对事故进行调查处理,依法倒查追责,真正做到“一厂出事故、万厂受教育”。截至目前,针对高处坠落、机械伤害、物体打击等多起事故作了深入剖析,各地各部门进一步汲取了教训、检视了问题,举一反三、堵塞漏洞。

  安全责任重于泰山、安全生产人民关天、安全稳定压倒一切,巴彦淖尔市将更好统筹抓好发展和安全,聚焦落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事,着力强化安全生产责任,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产,切实防范各类重大安全事故发生,坚决维护人民群众生命财产安全。(张磊 赵海珍 张松岩)

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