新华网呼和浩特11月7日电 11月3日，由新华网主办、中国大连高级经理学院协办的2023全国乡村振兴优秀案例征集一期总结大会暨乡村振兴赋能季·2024启航盛典发布会在北京举行，内蒙古自治区兴和县店子镇卢家营村、民族团结乡大五号村获得乡村振兴赋能计划优秀“产业振兴典型案例”殊荣。
据悉，此次活动自6月12日起面向社会公开征集可复制、可推广的乡村振兴典型实践成果，先后收集到491个案例。经过层层评比筛选，兴和县店子镇卢家营村、民族团结乡大五号村脱颖而出。透过浓缩兴和县乡村振兴精神内核的两个案例，展示了兴和县将脱贫攻坚与乡村振兴有效协接、科学规划发展、拓宽产业发展路径等一系列生动实践。
守住“底线” 确保不发生返贫
2020年，兴和县正式退出国家贫困旗县序列，87个贫困村全部退出。如何守住“底线”，确保不发生规模性返贫？如何及时从全县31.6万人口中发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等致贫户？
按照国家健全防止返贫动态监测和帮扶机制和自治区、乌兰察布市相关工作指南，兴和县制定《防止返贫监测帮扶政策“明白纸”》和一系列宣传资料，全面贯彻落实防止返贫监测帮扶“1422”工作机制，并依托全国防返贫监测系统，全面加强同医保、民政、住建、卫健、残联等部门沟通协作，将信息比对贯穿预警、监测和帮扶全过程各环节，为防止返贫监测和帮扶提供数据支持。
为进一步夯实脱贫基础，兴和县多次开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查行动，通过逐村逐户逐人逐项排查，检查“三保障”和饮水安全、产业就业帮扶、搬迁后扶等内容，建立问题清单，逐个整改到位。同时，及时组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，对全县9个乡镇161个村委会巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作开展情况进行全面指导，发现问题并督促立行立改。
接续奋斗 让脱贫基础更稳固、成效可持续
沿着拥有华北最大人工落叶林的苏木山森林公园一路向东，便是卢家营村。卢家营村先后被评为内蒙古自治区乡村振兴示范村、全国乡村旅游重点村、国家森林乡村，通过休闲旅游、研学、音乐季、登山季等，年均接待游客20多万人次，带动周边村民每年就业增收2万多元。卢家营村的发展变迁，是兴和县乡村振兴的缩影。
例如，在户厕改建过程中，兴和县以“群众认可的才是值得推广的”为出发点，根据县域自然环境条件、村庄建设规划、居民生活习惯等情况，因地制宜选择的二格防冻免水冲无害化卫生厕所，得到乌兰察布市和自治区有关部门一致认可，并在全区推广，今年已高质量完成1377户户厕改建工作。
兴和县在抓项目、资金、资产后续管理方面，以提升项目质效为目标，坚持“惠民生、促发展、增效益”资金使用导向，突出衔接资金支持重点，优先支持联农带农富农产业发展，切实用活用好衔接资金。同时安排由相关资金行业部门结合扶贫资金项目建设和资金使用台账进行追踪核查，抓实项目资产后续管理。
对于如何进一步提升乡村治理效能？兴和县一是按照“任务相当、方便管理、界定清晰”原则，科学合理地把161村委会（社区）划分929个网格，整合党建、综治、统战、民政等各类网格和业务工作，推动乡村治理所有要素入网、所有事务入网，实现“多网合一、一网统筹”。二是在全县各村（社区）设立公共法律服务工作点，实现一村一法律顾问，通过“法律七进”“送法下乡”“小板凳课堂”等活动，为群众宣讲政策法律、解答法律咨询，提升全民法治意识。三是建立村乡风文明理事会，推行“8+N”志愿服务模式，开展各类文明实践活动1800余场次，帮助群众解决困难问题3840余个，评选“最美家庭”、“身边好人”、“最美庭院”等道德标兵346位，推行积分制管理制度，激发群众参与乡村建设的积极性。
拓宽产业发展路径 提升群众稳定增收能力
兴和县坚持以发展特色产业促进乡村振兴，通过“搭建产业平台、培育龙头企业、打造品牌特色、强化项目带动、盘活焕新闲置资源”等方式，激发乡村振兴动能，增强农民致富能力。
延伸健全产业链条。通过“农业产业园+龙头企业+合作社+农户”发展模式，布局建设集“生产+加工+交易”为一体的现代农业产业科技示范园区，引进培育预制食品、净菜鲜肉加工等龙头企业和合作社41家，带动农户发展马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦、杂粮杂豆等集约化种植、基地化建设，完善从田园到餐桌、从农产品到预制食品产业链条。
提升产品溢价能力。以“优质、绿色、生态、有机”为目标，强化品牌创建，重点打造农特产品区域公用品牌“兴农和牧”“兴美佳和”，认证兴和小米、荞麦、燕麦粉、亚麻籽油等有机农产品13个、绿色农产品9个、地理标准产品1个和全国名特优新产品7个，察尔湖农业科技有限公司被授予国家级生态农场，贺氏亚麻籽油和牙代营小米荣获第二十二届中国绿色博览会金奖。借助京蒙协作、中直机关定点帮扶，拓宽销售渠道，实施“净菜进京”行动，推动兴和优质特色农产品带着“身份证”销往京津冀市场。
强化产业项目带动。2021年以来，通过使用衔接推进乡村振兴补助资金、京蒙协作资金、以工代赈项目资金6.25亿元，安排实施项目244个。其中到村产业类项目138个，吸纳1.2万名群众就业，项目资产和收益全部纳入村集体经济，进一步增强村级集体经济“造血”功能。
盘活焕新闲置资源。利用农村闲置农房及宅基地，采取“集体所有、公司运营、村民分红、务工参与”等方式，改建特色民宿院落67套，打造卢家营、涝利海精品民宿集群，推动农文旅融合发展，让村民在家门口吃上“旅游饭”。（王春飞 李文泽）
