东胜区作为鄂尔多斯市中心城区的重要组成部分，自然风光秀美、文化积淀深厚、人文资源丰富，极具吸引力，发展文旅产业优势突出，是鄂尔多斯的“暖城要素聚集地、暖城相约会客厅”。如何把资源优势转化为产业优势、竞争优势，走出一条具有地方特色的文旅产业高质量发展新路子，东胜区明确了目标。

抢抓市场机遇，激发文旅“留量”

今年夏季，东胜区通过举办“暖城之邀引客入胜”——八省十市百万人游东胜文旅资源推介会暨千家旅行社踩线活动、东胜区“寻找城市合伙人”招商引智暨“暖城做东·引才入胜”文旅赋能人才创新创业活动、组织文旅企业外出参加“鄂尔多斯市（粤港澳大湾区）文化旅游招商推介会”“鄂尔多斯文化神州行——2023西双版纳主题周”等20余场大型文旅宣介活动，升级市场营销手段，持续提升东胜特色文旅资源和优质文旅产品的曝光度和影响力。同时，精准推出工业游、生态游、乡村游、城市游、亲子游等8条精品旅游线路，统筹整合夜间旅游资源，增加游客到东胜城区过夜消费，真正将“流量”变为“留量”。2023年截至10月底，累计接待游客585.67万人次，同比增长47.3%；带动实现旅游收入113.53亿元，同比增长45.4%。其中累计接待过夜游客339.6万人次，同比增长44.1%；带动实现旅游收入86.1亿元，同比增长24.2%。累计接待一日游游客246.07万人次，同比增长51.7%；带动实现旅游收入27.43亿元，同比增长213.7%。

八省十市百万人游东胜文旅资源推介会暨千家旅行社踩线活动。

游客接待量提升。

优化产品供给，增加游客“吸力”

近年来，东胜区通过市场化运营，先后培育建成了“XPark”“魅KTV文化娱乐中心”“旗livehouse”等一批新型文化演艺场所；提升了部分KTV、网吧、体验式餐厅的环境水平和服务质量；引进了威尼斯乐园、星空幻影艺术园、麦田露营等一批亲子休闲体验项目；储备了创意谷休闲文旅小镇、康泰游乐园、九城宫游乐园等待建项目，建成图书馆、文化馆一级分馆15个、二级分馆106个、特色分馆26个，实现行政区域图书馆、文化馆分馆100%全覆盖；改造投产了1980老街区、鄂尔多福巷、绒都步行街等一批特色文化街区，文化娱乐消费场景和旅游消费业态得到全面提升，游客吸附能力持续增强。星空幻影艺术园、1980老街、威尼斯乐园等新型文旅项目的投产运营，有力带动了客流导入，一度成为拉动东胜区乃至周边地区夜间旅游的爆点产品。

九城宫威尼斯乐园。

1980特色老街区。

星空幻影艺术园。

创新活动形式，培育消费“新态”

今年以来，东胜区通过市区联动、部门互动，不断推出带动文旅消费的新业态，累计举办大型文旅专场活动20余场（次），通过惠民活动、线路发布、产品推介等持续塑造文旅消费新品牌；先后开展“东胜网红打卡地”“东胜旅游休闲街区”评选活动，评出20余处代表性的“网红打卡地”和“旅游休闲街区”，示范引领旅游消费品牌打造；成功举办“相约草原恋上暖城”第四届中国设计师大会暨“文创赋胜”鄂尔多斯创意设计人才活动，落地成果20余项，达成合作金额2.59亿元。全面启动了“东胜礼物”产品体系打造，以东胜丰富的地域、民俗文化为底色，打造精品化、高端化的“东胜礼物”和文创产品，东胜区巴音孟克圣坤文化艺术有限公司推出的“三鲜奶茶”荣获2023年全国旅游商品大赛金奖，在内蒙古自治区选送的90余件（套）旅游商品中，是唯一荣获全国金奖的特色旅游商品。

深圳文博会。

强化市场培育，激发市场“活力”

近年来，在东胜区上下的共同努力下，文旅产业发展成效显著，产业基础持续夯实，旅游业影响力不断增强，全面落实了《关于促进文化和旅游业恢复发展的若干措施》，累计为东胜区60余家有政策需求的旅行社办理暂退质保金570余万元；积极开展中小微文旅企业融资需求摸底调查，建立“东胜区文旅企业融资需求项目清单”，组织27家金融机构和36家文旅企业召开“东胜区金融支持文旅项目政金企专场对接会”，解决融资需求8.66亿元，切实帮助文旅市场主体纾解融资困难；积极帮助文旅企业争取上级专项对文旅市场的扶持，2023年累计争取《内蒙古自治区2023年文化和旅游商品传承专项资金》《鄂尔多斯市2022年度促进文化和旅游消费专项资金》等上级专项资金593.31万元，有效推动文旅市场复苏发展。目前，东胜区已培育国家文化产业示范基地1家、自治区文化产业示范基地3家；建成国家A级旅游景区6处、全国工农业示范点2处、自治区星级乡村旅游接待户4家、自治区级乡村旅游重点村1处、市级农牧家乐典型示范户4家、鄂尔多斯市乡村文化旅游示范村2个；全区共有星级酒店9家、旅行社83家，占全市旅行社总数93%；各类文化娱乐场所80余处，文旅消费市场日趋壮大。

优化监管服务，营造良好“环境”

深化“放管服”改革，不断优化审批服务，推行“一网通办”，实现全程网办。加强文旅行业监管，积极探索“互联网+现代服务体系”新模式，大力推进文旅行业与信息技术融合发展，打造推出文旅大数据综合管理平台，通过运用高质量的文旅大数据平台，服务于行业区域创新管理、文旅场所创新升级、游客服务提升及产业服务延伸等不同场所。制定《东胜区剧本娱乐场所联合监管工作方案》，加强对剧本、电竞等新兴业态的引导规范。提升受理投诉和“接诉即办”工作效率，办结率100%。突出综合治理，严打非法“一日游”和“黄牛票”，进一步规范文艺演出和旅游市场。积极推动宾馆饭店转型升级，引导创建了一批星级饭店、特色民宿及金叶级绿色旅游饭店。实行假日文旅市场区直相关部门联动管理机制，强化对大型文旅活动的安全管理，推行假日旅游限量预约机制，为文旅产业高质量发展提供了安全保障。

推出“五大暖游”行动做好冬季旅游大文章

在近日，东胜区通过举行“冬游暖城东胜有约”——冬季旅游推介新闻发布会暨踩线活动，全面拉开了2023年东胜区冬季旅游大幕。活动中为全国各地游客精心准备了“五大暖游”行动、14项特色活动和1000个体验项目，设计了冰灯冰雕游览、老东胜过年烩菜、扭秧歌划旱船、剪纸糖人等非遗传承在内的丰富多样的传统文化体验，近年来，东胜区以全域全季旅游为目标，坚持规划先行、品牌引领、融合发展，站在构建全产业链的全局高度，谋划和建设了一批特色鲜明的冬季旅游项目，打造了以九城宫为代表的滑雪项目，以万家惠欢乐水世界为代表的温泉疗养产业，实现温泉冰雪与文化、教育、时尚、健康产业融合发展。旨在让市民和游客在参与和体验中感受东胜冬季文旅活动的魅力。

冬季滑雪热，吸引众多游客。

乘着文旅产业振兴发展的东风，东胜区通过真抓实干、主动作为，努力走出了一条文旅产业融合发展的新路子，下一步，东胜区将继续以文旅融合发展为主线，在抓好文化和旅游资源保护利用融合、文化和旅游公共服务融合、文化艺术和旅游演艺融合、文化和旅游产业深入融合、文化交流和旅游推广融合、文化和旅游市场综合监管融合等方面，不断激发文旅融合发展活力，推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，全面提高公共文化服务水平，积极创建国家级全域旅游示范区、国家文化和旅游产业融合发展示范区，以国家级示范区创建为引领，全力构建服务鄂尔多斯辐射周边地区的“鄂尔多斯城市会客厅”服务体系。（王云飞）