夏日的阳光穿过玉米叶片间的缝隙，洒落在滴灌设备上，呈现出斑驳光影。

　　乌海市乌达区乌兰淖尔镇农民秦国庆望着绿油油的玉米田说：“使用滴灌方式后，我家700多亩玉米地，1年节水19万立方米，既省水、省肥、省人工，还增产。”

　　“黄河明珠”乌海，年均不足160毫米的降水量与3200毫米的蒸发量形成悬殊对比。近年来，人均水资源量仅为417立方米的乌海市，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全方位贯彻“四水四定”原则，做好节水文章、提升用水效率，打响了一场轰轰烈烈的节水“突围战”。

　　在农业节水增效方面，乌海市采取“因地制宜、分类施策、统筹推进”的方法，全市建成4.36万亩高标准农田，全部采用“管道输水+田间滴灌”的节水方式替代传统漫灌，并配套水肥一体化和计量设施，亩均节水20%以上。持续推进农业用水权制度改革，研究制定农业用水权基准价，推进跨行业水权交易。以乌达区为试点，为91户用水主体发放用水确权证，登记亩数1.35万亩。

　　在工业节水减排方面，乌海市落实节水产业发展规划，推广高效节水工艺和技术，强化用水定额管理，已建项目2025年达到自治区行业用水先进定额标准，新、改、扩建项目达到自治区行业用水领跑定额标准。

　　近年来，位于乌海市的内蒙古广聚新材料有限责任公司，实施节水技术改造，先后建成应用污水处理零排放系统、凉水塔节水技术、干湿联合闭式凉水塔等多项工业节水技术，年节水总量达430.7万立方米；乌海市东景生物环保科技有限公司从2022年开始，积极改进污水处理工艺，以“E-pack绿色脱盐”技术对原有的反渗透脱盐水系统工艺进行技改，大幅提升企业水资源循环利用率……

　　乌海市强化“审、批、取、供、用、节、排”全过程管理，通过项目准入“源头节水”、管网改造“路径节水”、技术改造“过程节水”和近零排放“终端节水”等方式，推动工业节水减排，交出了一份节水的亮丽答卷：万元GDP用水量45.04立方米，比自治区平均水平低40%；工业节水改造年省水量近千万吨。2022年至今，乌海市22家企业开展节水技术改造，节水量672万立方米；获评内蒙古自治区级节水型企业16家、节水标杆企业2家、节水型园区2家。

　　在生产节水的同时，一场全民参与的节水运动也在乌海的学校、社区、家庭等领域广泛开展。乌海市滨河景观带安装土壤墒情监测站，监测土壤失水量和不同种类植物的需水量，从而控制苗木浇水时长和水量，实现园林绿化精准浇灌；乌海市林业和草原建设服务中心积极实施水资源定额管理，强化节水措施运用，延时灌溉、乔灌分区、动态补水、管道优化、加强巡查等多项节水措施的使用，让中心生态用水总量下降1/3。

　　“像管钱一样管水”，乌海市创新“零基预算”用水管理规则，率先实行“先预算、后用水”的水预算管理模式，动态调整用水指标，推动水资源精细化管理。2025年3月，乌海市“加强多水源统一配置 实施水预算管理”获评2024年中国节水十大经典案例。

　　乌海市还持续推进跨区域水权交易，创新推出“水权贷”以盘活水资源、激活“水市场”，创新跨行业水权交易，探索“以工补农、以农哺工”交易模式。

　　秦国庆家采用滴灌方式节水就是“以工补农、以农哺工”交易模式的实践。“我们通过投资建设农业节水灌溉项目获得水权，解决了企业发展过程中的缺水难题。”内蒙古东源生物环保有限公司工程师王志利说。如今这种“以工补农、以农哺工”的“合同节水+水权转让”交易模式正在乌海市全面推行，有效破解了地区水资源紧缺的现实难题。

　　凭借“水权贷”，乌海市将沉睡的水资源转化为金融“活水”，助力企业绿色发展，拓宽企业融资渠道。通过深化用水权改革，推进水权交易，乌海市以工业推动农业节水增效，优化了工业、农业水资源配置。目前，乌海市累计完成水权交易71笔，盘活水指标3374万立方米，相当于新建一座中型水库。“水权贷”入选水利部“2025年节水制度阳光展廊”，创新开展的“水权交易+水权贷”入选水利部用水权改革典型案例。（记者 张慧玲）

　　原标题：乌海市深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想，全方位贯彻“四水四定”原则，推动水资源精细化管理，打响一场——破局缺水困境的“突围战”