仲秋八月，红山大地层林尽染、秋意渐浓。在赤峰市松山区街头的暖“新”驿站记者看到，外卖骑手在这里灌满热水、充足电瓶，愉快地开启了一天的工作。在10公里之外的赤峰保税物流园区，货运司机正登录“司机之家”党建联络站，反映汽车保险问题……这些既接地气又接人气的鲜活场景，正是赤峰市新兴领域党建工作的生动注脚。今年以来，赤峰市以“党建红”引领“发展红”，积极探索党建引领新兴领域高质量发展实践，推动新兴领域在发展浪潮中稳健前行。
制度筑基：协同构建“一盘棋”格局
“我们坚持‘行业发展到哪里，党建工作就跟进到哪里’，确保新兴领域党建有人抓、有人管、有成效。”赤峰市委社会工作部副部长、“两新”工委书记房敏说。
赤峰市委“两新”工委指导相关部门成立重点民营企业党委，成立交通运输行业党委，依托行业协会、商圈市场、产业园区建立区域性党建矩阵，构建“纵向到底、横向到边”的组织网络。市、县两级“两新”工委整合行业、企业、属地党组织力量，健全街道社区“两新”组织党建机制，推动党建工作融入基层治理各环节，实现新兴领域党建工作“统得起、兜得住、管得好”。
“我们日常跑车流动性大，党组织关系转接麻烦，现在有交通运输行业党委，不仅规范了组织生活，还能及时向组织反映诉求。”货车司机张立达说。
赤峰市交通运输行业党委依托四级运政系统，实现与党员货车司机、党员网约车司机的精准联络，以“司机之家”为载体打造“红色出租”志愿服务基地，建成“赤、橙、蓝、绿”为主题的综合党建服务阵地,确保党员司机“外出不失联、流动不失管”,让司机群体真切感受到党组织的关怀与温暖。
新兴领域具有分布广、类型多、变动快的特点，这给党建工作的组织与推进带来新的挑战。
赤峰市强化政治引领，构建市委统一领导、组织部门宏观指导、社会工作部门归口指导、行业管理部门具体推动的新兴领域党建工作格局，完善体制机制保障，为新兴领域党建工作夯实组织根基。
赤峰市委社会工作部牵头制定《中共赤峰市非公有制经济组织和社会组织委员会工作规则》，创新推出“1+11”行业党建工作体系——以“两新”工委为主导，联动11个行业（综合）党委，打破条块分割的壁垒，整合资源、协同推进，明确成员单位职责，通过联席会议机制破解党建工作难点。
此外，赤峰市还将新兴领域党建工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核，推动各行业党委与成员单位提升工作质效，为新兴领域党建高质量发展提供制度保障。
暖“新”服务：凝“新”聚力增添治理力量
新就业群体作为城市运转的“毛细血管”，是新兴领域发展的重要力量。赤峰市秉持以人民为中心的发展思想，通过建阵地、优服务、强保障，让新就业群体真切感受到“家”的温暖。
在元宝山区西城街道成立“新业态新就业群体”党支部，吸纳新就业形态劳动者党员4名、管理流动党员14名，建成“柚能暖‘新’”“爱‘新’E站”等6处服务驿站，打造集临时休憩、应急药箱、免费Wi-Fi等6项服务于一体的“共享空间”。
在红山区长青街道火花社区的暖“新”驿站里，微波炉、饮水机、电冰箱、医药箱等设施一应俱全。在驿站建设过程中，同步征求新就业群体意见，逐渐形成以社区、商圈党群服务中心辐射带动共建单位、爱心企业的服务体系。
“以前送餐累了只能在路边待着，现在有了驿站，能歇歇脚、充会儿电，设备很全，感觉越来越暖心了。”外卖骑手王强说。
赤峰市整合党群服务中心、新时代文明实践站、沿街商铺等资源，建成640余个“暖新驿站”“司机之家”等多功能服务阵地，解决新就业群体“吃饭难、喝水难、休息难”等急难愁盼问题，将服务关爱落到实处。
为满足新就业群体的多样化需求，赤峰市不断丰富服务内容、拓展服务领域，联动市卫健委、司法局、人社局等单位，开展义诊、法律咨询、就业创业指导等志愿服务活动。针对新就业群体子女寒暑假托管难的问题，推出“四点半学堂”“红领巾夏令营”等系列活动，为新就业群体子女提供辅导作业、兴趣培养等服务，切实解决新就业群体后顾之忧。
与此同时，赤峰市探索“以服务换治理”模式，积极鼓励新就业群体参与志愿服务和基层治理。阿鲁科尔沁旗多个社区引导快递员、网约配送员加入社区“骑心协力”志愿服务队，担任小区“兼职网格员”，对不文明现象随手拍照收集、反馈相关问题；元宝山区组建“宝山‘新’先锋”志愿服务队，开展“暖‘新’关怀”行动，引导新就业群体参与“民情直通”专项行动，收集社情民意160余条、上报隐患线索230条，实现社区治理相关问题处置效率有效提升；松山区建立“信息收集—社区响应—反馈闭环”机制，通过暖“新”驿站设置意见箱方式，累计收集道路积水、设施损坏等安全隐患问题50余个，帮助解决“买菜难”“接送娃难”等民生问题240余件。
“我们既是城市的服务者，也是治理的参与者，现在感觉更加融入城市了，更有归属感了。”一名参与社区志愿服务的快递员说。
组织赋能：激活党建工作“神经末梢”
“以前觉得公司党员少，没有建立党组织。现在才发现，党组织不仅能凝聚人心，更能帮企业解难题。”赤峰市拓海文化传媒有限公司总经理马文会深有感触。该企业成立党支部后，党员带头攻关技术难题，推动销售额增长30%。
推进新兴领域党的组织覆盖，是加强新兴领域党建的基础性工作。今年，赤峰市委社会工作部按照“边摸排、边组建”的原则，“一企一策”“一社一策”制定方案，让底数摸排与党组织建立同步开展，通过单独建、联合建、临时建等方式实现党组织应建尽建、党员应纳尽纳。
红山区以“比筛问谈访”线上线下相结合方式，全面摸排辖区内新兴领域党建工作情况，将220余家新业态企业、5400余名从业人员及70余名党员信息纳入清单进行动态管理，推动成立5个新业态党组织。同时，印发《致流动党员的一封信》，开展组织找党员、党员找组织的“双找”活动，使新兴领域流动党员有人联系、有组织纳管、有典型引路。
克什克腾旗结合新兴领域跨行业、跨区域特性，构建1个区域化党建矩阵、2个行业党建联合体，实现组织共建、资源共享、活动共联、发展共促。
赤峰市通过“数据比对+部门联动+全域摸排”机制及“专人联系旗县区”制度，让全市2500余家符合“三有”标准的非公有制企业、1100余个社会组织信息清晰可溯，相关专题培训同时保障了数据摸排的“全、实、准”。
赤峰市为新时代新兴领域党建工作探索创新提供了有益借鉴。如今，在这片充满生机的热土上，党群携手的画卷正徐徐铺展，党建引领的“红色引擎”将驱动新兴领域以更强姿态，为经济社会高质量发展注入不竭新动能。（记者 魏娜）
