民生是人民幸福之基、社会和谐之本。内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗将民生福祉置于发展核心，多措并举、持续发力，从教育资源优化到就业创业扶持，从医疗保障完善到养老服务创新，用一件件民生实事回应群众期盼，切实提升居民生活质量。

　　夯实根基 基础教育优质均衡发展

　　“以前为了让孩子上好学校，每天接送要花很长时间，现在家门口的学校就有好师资、好课程，很方便。”达拉特旗家长王女士的感慨，道出了教育变革带来的民生温度。

　　针对“优质校挤破头、薄弱校留不住人”的困境，达拉特旗以集团化办学为重要抓手，构建“横向协同、纵向贯通”的“两横三纵”新格局，通过打破校际壁垒、整合优质资源、创新管理模式，推动教育资源从“单校突围”向“集团共进”转型，切实扩大优质教育覆盖面。

　　达拉特旗将集团化办学纳入“义务教育优质均衡达标”核心任务，明确2026年通过国家验收、2028年集团覆盖率达80%的硬指标，形成“政府主导、教育牵头、学校参与”的推进机制。2023年起，相继组建5个核心教育集团，横向以第一小学、第五中学为龙头形成“一校多址”模式，纵向构建“幼—小—初—高”全学段贯通链条。同时，达拉特旗第一中学与人大附中北京经济技术开发区学校合作成立K15一贯制教育集团；通过“强校带弱校”的配对模式，12所薄弱校由此纳入优质资源辐射范围。

　　管理、教学、师资三维联动激活内生动力。管理方面，达拉特旗实施“捆绑式考核”将总校与成员校发展深度绑定，每年投入不少于200万元专项经费保障集团活动落地，在统一办学理念的同时保留校际特色；教学方面，由集团总校牵头制定统一教学标准，通过联片教研、骨干教师“走教”实现“同步备课、优质授课”；师资方面，推行“青蓝工程”，集团内教师双向互派，如第五中学教育集团每年按毕业年级专任教师总数10%安排跨校任教，骨干教师占比不低于1/4，优先安排到成员校交流。

　　在不断扩大“名校+”覆盖面的基础上，达拉特旗持续加大教育保障投入力度，从2024年9月开始，计划投入5.21亿元以上，实施校园建设十大提升工程，提升13所学校及周边环境，全面推进校园基础设施建设，科学统筹工程建设进度，切实让更多孩子实现“在家门口上好学”的心愿。

　　改造后的达拉特旗第三幼儿园焕然一新，第十五小学西门通道变得开阔通畅，第六小学校园西侧围墙牢固整洁、空间明亮宽敞……一年来，随着“校园建设十大提升工程”扎实推进，达拉特旗一批校园正悄然“蝶变”。目前，该工程已完成5项重点建设任务，全旗学校人文环境持续美化，整体办学条件进一步优化升级。

　　多元扶持 就业创业注入强劲动能

　　就业是维系家庭幸福的“压舱石”。达拉特旗坚持就业优先战略，通过政策扶持、技能培训、平台搭建等举措，千方百计稳定和扩大就业，确保劳动者“饭碗”端得更稳。

　　今年，达拉特旗聚焦高校毕业生、退役军人等重点群体，提供“一人一策”精准帮扶，精准落实各项稳就业惠民生政策，包括岗位推荐、职业指导、见习机会等，精心组织职业技能培训、线上线下招聘等活动，拓展就业岗位、优化用工环境，扎实推进高质量充分就业。

　　达拉特旗开展“春风行动”“百日千万招聘专项行动”招聘会等线上线下专项服务活动，线上主播与用人单位实时互动，详细介绍岗位需求、薪资福利及发展前景，招聘会现场工作人员通过发放就业宣传手册、解读就业政策等，打破了地域和时间限制，为求职者和用人单位搭建高效对接桥梁。

　　对毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生以及16-24岁登记失业青年，在达拉特旗中小企业稳定就业6个月以上的，可申请3000元／人一次性生活补贴。引导和鼓励高校毕业生参加中小企业和非公有制企业人才储备计划，在2年储备期内给予每人每月1000元的生活补贴。

　　为提升劳动者就业竞争力和岗位适配度，达拉特旗建立政府、培训机构、企业协调联动机制，围绕清洁能源、化工、新材料新能源装备制造、绿色环保现代物流等重点产业就业市场需求，大规模开展职业技能培训，全旗各行业培训3000人以上。

　　白塔街道恒润昌达羊绒衫厂的“订单式就业”让30余名下岗女工重拾技艺，在按件计费的模式下，月均收入达3000多元；西园街道深挖羢绣、手工编织等非遗技艺的就业潜力，将传统技艺转化为实实在在的就业资源，常态化开展手工编织培训，累计83场培训吸引超3000人次参与……达拉特旗社区微工厂的“小而精”，正成为就业增收的“大引擎”。

　　“每月能赚2500元左右，还不耽误接送孩子。”居民张翠说道。达拉特旗以社区为就业创业实践基地，社会组织提供专业技能培训，企业入驻开办“微工厂”，构建“培训—招聘—上岗”的全链条服务体系，既解居民就业之困，又为企业减负。

　　老有所依 守护幸福“夕阳红”

　　老有所养、老有所依，是民生关切的核心，也是达拉特旗养老服务体系建设的根本方向。如今，这一愿景正通过服务模式的创新与基础设施的升级，加速照进现实。

　　作为内蒙古“以地养老”服务中心诞生地，达拉特旗不仅盘活了村里的土地资源，更为村里的老人提供了坚实的养老保障，探索出一条“以地养老”新路径。

　　达拉特旗王爱召镇作为传统农业乡镇，常住人口中60岁以上老人占比接近六成。针对农村养老负担重、故土难离、缺钱养老等问题，镇里和南红桥村共同谋划，决定通过土地经营权流转的方式实现“以地养老”。老年人将手中的土地经营权流转到村集体，由村委会集中托管并进行股份折算，合作社、农民和养老院分别占股40%、50%和10%。

　　村里将老人房前屋后零散的土地整合，建设南红桥村养老服务中心，配备餐厅、宿舍、医务室、活动室、蔬果大棚等功能区域，实现统一管理，为老年人提供就近便捷的养老服务。养老服务中心收益直接保障老人生活，既盘活了土地资源，又破解了农村养老难题。

　　同时，考虑到农村老人“闲不住”的特点，村里还推行“积分养老”制度，将积分与农户劳动挂钩，参与土地股份合作经营的农户，可参与村集体项目的经营管理，通过劳动比例折算积分，在解决农村老年人养老需求的同时，为乡村集体经济发展注入新活力。

　　此外，为提升养老品质，达拉特旗多个街道社区还建设功能设施完备的养老服务中心，设置医务室、疗护中心等功能区域，同步配套心理咨询室、阳光活动区等休闲空间，全面满足老年人生活照料与医疗护理需求，让养老生活实现从“有”到“优”的品质升级。（杨静）