作为国家重要能源基地,内蒙古能源生产总量约占全国的六分之一,外输能源约占全国跨区能源输送总量的三分之一,在保障全国能源供应和经济发展格局中具有重要战略地位。“十四五”以来,内蒙古在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,聚焦做好现代能源经济这篇文章,率先探索现代能源经济发展路径,推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变,不断破题解题、见行见效,为推动经济高质量发展、维护国家能源安全提供了强有力支撑。
从5291万千瓦到1.7亿千瓦的新能源“领跑”之路
内蒙古风能资源技术可开发量约占全国的57%,太阳能资源技术可开发量约占全国的21%,发展新能源产业,既是内蒙古充分发挥资源优势的选择,也是在全国能源发展一盘棋指引下内蒙古必须肩负起的历史重任。
在国家项目、政策、资金支持下,内蒙古新能源发展有了强力“推手”。内蒙古先后获批国家第一批、第二批、第三批及“沙戈荒”大型风电光伏基地项目;《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》等文件,均对内蒙古新能源产业发展给予坚定支持。
最新数据显示,2025年,内蒙古新增新能源装机3500万千瓦,新能源总装机达到1.7亿千瓦以上,其中,风电装机在全国率先突破1亿千瓦。
回望过去五年,内蒙古新能源装机实现历史性跨越。2021年,内蒙古新能源总装机规模为5291万千瓦;2024年,内蒙古新能源装机在全国率先破亿,达到1.35亿千瓦,其规模首次超过火电,攻下“半壁江山”,成为内蒙古主体装机电源,实现这一历史性跨越,比预期提前了整整一年。
全产业链布局破解“风光无限”到“产业无限”的转化密码
新能源装机超过火电装机,意味着内蒙古抢占了能源结构转型的先机。近年来,内蒙古以呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽4个基地为基础,以风、光、氢、储4条产业链为重点,围绕风电整机、光伏组件、氢能设备、储能装备等打造新能源装备制造全产业链,以“链式”攻坚促进产业链供应链优化升级,初步形成了独具特色的现代装备制造产业体系。
正在加快建设的包头、通辽两个风电装备制造基地,依托明阳集团、龙马集团等“链主”企业开展“以商招商”,产业集聚发展更显成效。目前,内蒙古风电装备制造产业已形成涵盖上游原材料、中游零部件、下游整机集成以及研发设计等各环节的完整产业链,具备年产风电主机9153万千瓦、叶片6450套、塔筒270万吨、发电机2850台、齿轮箱2400台、减速机2600台的生产能力,成为全国风电装备产业链完整性和配套性最好的地区之一。
在呼和浩特中环产业园,10GW高效太阳能组件工厂的机械臂正精准组装光伏板。这座总投资45.66亿元的智慧工厂,从开工到投产仅用时8个月。中环产业园的快速投产,正是内蒙古光伏产业链日趋完善的一个生动例证。如今,内蒙古已形成“工业硅—多晶硅—硅片—电池 —组件”的闭环产业链,到 2025年光伏组件年供给能力达7000万千瓦。
从“风光无限”到“产业无限”,内蒙古新能源产业蓬勃发展。2025年1—11月,内蒙古规模以上装备制造业增加值同比增长20.7%,新能源及相关产业增加值同比增长16.8%。
依托富集的风光资源,内蒙古绿氢成本已降至全国平均成本的60%。截至目前,内蒙古已建成7个风光制氢一体化项目,制氢规模6万吨/年,居全国领先地位,初步形成氢能制取、储运和应用一体化发展的氢能产业集群,产业总产值超过1000亿元。
据内蒙古自治区能源局科技装备处介绍,截至2025年12月15日,全区绿电直连模式下的绿氢产量达到11265吨,提前超额完成年度绿氢产量1万吨的目标,是2024年全年绿氢产量的4倍,居全国领先。
抓外送、促利用、强调节 多措并举促进新能源消纳
绿电要“发得出”,更要“用得掉”。2025年,内蒙古新能源发电量2700亿度,外送绿电900亿度、同比增长40%以上。
为推动新能源消纳与利用,内蒙古主要从提升电力外送、促进本地消纳和提升调节能力三个方面发力。
一是抓绿电外送消纳,推动“蒙电外送”扩容增绿。内蒙古加强跨省跨区新能源合作,在全国范围内率先开展跨省域特高压绿电交易,与北京、天津等5个省份建立了绿电外送交易合作关系,稳步提升上海庙—山东、锡盟—泰州等外送通道的绿电输送规模和配比。
二是抓绿电本地消纳,打造绿能非电利用“试验田”。内蒙古创新出台促进新能源就地消纳的一揽子政策措施,探索实施源网荷储一体化、风光制氢一体化等6类新能源市场化消纳场景,招引先进绿色高载能产业,发展绿色算力,试点建设零碳和低碳园区,推进战略性新兴产业和工业项目绿电应用。布局绿色氢氨醇产业,统筹推进氢能“制储输用”全产业链发展,打通绿氢燃料电池汽车、氢能源动力火车、绿氢耦合煤化工、绿氢制绿氨、天然气掺烧绿氢等多元应用场景。2025年,内蒙古累计建成市场化消纳新能源规模1755万千瓦,拉动产业负荷落地近600万千瓦。
三是抓调节能力提升,构建新型电力系统“稳定器”。内蒙古有序开发建设抽水蓄能电站,加快建设乌海、赤峰芝瑞抽水蓄能项目,巴彦淖尔太阳沟、包头美岱抽水蓄能项目均已按计划开工。在电网关键节点、新能源富集地区,内蒙古统筹布局新型储能项目,涵盖锂电池、液流电池、飞轮储能、压缩空气储能等多种技术路线。到2025年底,累计建成投运新型储能规模超1700万千瓦。
据内蒙古自治区能源局相关负责人介绍,内蒙古将持续夯实能源供应保障基础,持续推进新能源规模化开发利用,深入推进新型电力系统建设,加快构建现代能源产业体系,全面塑造能源发展新动能、新优势。(侯倩)

