记者从内蒙古自治区政府新闻办2月25日举行的“贯彻‘1571’工作部署 推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会第四场上获悉,作为2026年“营商环境质量提升年”的重要抓手,内蒙古正通过建立“无感监测”体系,推动监测方式、工作导向、改革动力、服务方式“四个转变”,真正实现“基层无感、企业有感”。
内蒙古自治区民营经济发展服务局常务副局长、民营经济综合处处长刘兴波表示,与传统监测相比,“无感监测”实现了四个方面的深刻转变:一是监测方式从“地方填报”转向“数据直推”,70%数据由区直部门直推,旗县零填报、企业零打扰;从“年度评估”转向“常态监测”,动态发现问题、以清单反馈短板、即时推动整改。二是工作导向从“迎评迎检”转向“真改实改”,让各地各部门把精力投入到解决企业实际问题中。三是改革动力从“被动应付”转向“主动认领”,支持盟市、旗县“揭榜挂帅”打造特色营商环境。四是服务方式从“企业跑腿”转向“数据跑路”,以数据流通代替企业奔波。
围绕经营主体全生命周期,内蒙古在“进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出”五大环节推出一系列改革创新举措,各地涌现出不少典型经验:
在“进入市场”方面,内蒙古深入推进“高效办成一件事”改革,企业信息变更、迁移登记、“个转企”办理时限全面压缩。鄂尔多斯市东胜区推出“开店助手”平台,提供人口分布、行业周期、商圈等数据及AI起名、地图选址、政策展示等服务,已免费出具调研报告1600余份,有效降低创业成本与风险。乌兰察布市四子王旗针对农畜产品跨境电商,推出“政策适配+快速备案”改革,企业登记备案仅需1个工作日。
在“要素保障”方面,聚焦资金、人才、数据等关键要素,推动资源精准滴灌、审批高效贯通。呼和浩特市将普惠金融风险补偿资金池扩大至1亿元,首创“政银担保”四方风险共担模式,为“三农”主体提供贷款担保。通辽市构建23个覆盖主导产业与新兴领域的实训体系,破解人才供给不足瓶颈,2026年计划培训1万人次。
在“经营环境”方面,从监管执法、招标采购、信用服务、跨境合作、税收征管等维度全方位优化企业日常经营体验。兴安盟“信易贷”平台授信总额达8.1亿元。阿拉善盟在政府采购领域推行跨区交叉互查,检查周期缩短50%。锡林郭勒盟推行“评定分离”改革,项目前期周期缩短20%,企业投标成本降低15%以上。呼伦贝尔市实施信用修复“五办协同”,帮助807户小微企业获贷3.02亿元。巴彦淖尔市甘其毛都口岸通关效率提升60%以上,监管时间缩短90%。包头市推出特种设备“无感监管”,实现38万支气瓶、2.2万部电梯全周期可追溯。
在“纠纷化解”方面,推动纠纷化解端口前移、资源下沉、效率提升。赤峰市喀喇沁旗搭建“企业议事厅+法治服务团”平台,涉企合同纠纷发生率下降65%。乌海市创新“普法地图”服务平台,打造“指尖上的法治导航仪”,实现“15分钟公共法律服务圈”。通辽市首创涉企执行第三方财产调查机制,高效兑现企业胜诉权益。
在“企业退出”方面,畅通市场退出通道,让经营不善或主动转型的企业“轻松离场”。包头市推行简易注销“极简办”,公告期压缩至15天。鄂尔多斯市准格尔旗创新“三维协同”退出服务模式,上线“个体注销快车”,实现一日办结。(记者安路蒙)

