内蒙古兴安盟“三资”整治唤醒“沉睡家底”- 新华网内蒙古频道
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2026 11/05 09:06:31
来源:新华网

内蒙古兴安盟“三资”整治唤醒“沉睡家底”

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  走进兴安盟科右中旗哈日诺尔苏木巴彦高嘎查,葵花杂粮提质加工、种养循环一体化项目车间里机器轰鸣,籽粒顺传送带翻滚、分级、包装,一袋袋精选葵花籽即将发往全国各地。谁能想到,这处热火朝天的生产场地,曾是长期闲置的旧集体棚圈。

  葵花籽成品装袋。

  变化始于嘎查对集体资金、资产、资源的全面梳理与规范管理,闲置资产变成稳定收益,嘎查也有了扶持产业、带动群众的坚实抓手。哈日诺尔苏木党委书记吴富贵坦言:“‘三资’管得规范,产业才能扎根,群众致富才能长久。”

  自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,兴安盟把深化农村牧区集体“三资”管理问题整治作为护航乡村振兴的重要切口,推动集体家底从“糊涂账”变“明白账”、沉睡资源从“低效闲置”变“增收活水”,为嘎查村集体经济健康发展注入强劲动能。

  强化监督盯住“跑冒滴漏”

  “现在监事会成员就在跟前盯着,村里资金去向明明白白,我们都放心!”扎赉特旗音德尔镇村民的感慨,道出了“三资”整治带来的真切变化。

  扎赉特旗打出“审计+日常监督”组合拳:对集体经济体量大、工程项目多的嘎查村开展重点审计,联合多部门从严整改、严肃问责;推动嘎查村组织纪检委员兼任村务监督委员会主任,把监督探头架到群众身边。

  整治“三资”问题,监督必须靠前。兴安盟纪委监委聚焦集体经济收入核算弄虚作假、违规签订合同、违规出借资金、违规举债等整治重点,紧盯财务、工程项目、劳务用工管理漏洞,强化监督检查,全程跟踪问效;派驻监督同步发力,督促农牧部门制定整治方案、明确时间表、画好路线图;推动审计部门开展集体经济常规审计全覆盖,突出抓好嘎查村干部任期及离任经济责任审计,确保审计监督落实落细。自集中整治以来,农牧部门排查发现的“三资”管理突出问题全部实现整改;全盟854个嘎查村已全部开展集体经济审计,发现并整改问题。

  阳光交易挤掉“人情水分”

  “以前草场流转都是私下谈,价格上不去,大家心里总打问号。现在公开竞价,价高者得,分红实打实涨了一大截,钱拿得明明白白。”今年4月末的科右前旗满族屯满族乡特门嘎查分红大会上,牧民额尔敦捧着分红款,笑得合不拢嘴。

  特门嘎查分红现场。

  该嘎查6864亩耕地、3000亩集体草场曾是牧民心里的一块儿“疙瘩”——线下发包,人情交织,信息晒不透,大伙总担心价格卖低了。今年初,嘎查把全部耕地、草场搬上兴安盟农村产权交易中心平台挂牌流转,全程网上留痕、流程公开、结果公示,彻底打破人情壁垒,258.78万元土地流转收益足额发放到农牧民手中。

  以往集体资产资源流转多是线下私下协商,“人情租”“关系租”难以避免。为从源头堵塞漏洞,兴安盟印发《关于做好全盟农村牧区集体资产资源入市交易工作的通知》,推动资产资源公开入市流转交易。截至目前,全盟累计挂牌交易447宗,成交294宗,成交额约3376.76万元,资产溢价率14.14%。

  交易阳光化,制度更要长效化。兴安盟制定印发《兴安盟农村牧区集体“三资”管理指导意见(试行)》,6个旗县市、56个苏木乡镇全部制定出台两级责任清单,854个嘎查村集体经济组织同步更新完善“三资”管理内控制度。依托全国农村集体资产监督管理平台,以信息化手段前置防控管理漏洞。

  清查盘活唤醒“沉睡家底”

  走进突泉县永安镇靠山村盈坤农牧业科技有限公司加工车间,生产线正全速运转。田间随处可见的玉米秸秆,经过多种工序变成优质饲料颗粒,昔日农业废弃物变身增收商品。据企业负责人陈国宝介绍,目前车间日均饲料产量200吨,月产能达6000吨。

  小型铲车正在运送饲料颗粒。

  自集中整治开展以来,村里争取资金,改造升级闲置老旧厂房,引进企业,落地柠条、秸秆饲料加工特色产业项目,把闲置资产变成生产车间,把生态资源转化为产业优势。

  账目清了、交易规范了,沉睡资产也陆续被唤醒。乌兰浩特市新城街道关店嘎查685亩残次林地完成生态改造后线上出租,十年租期收益178万元;科右中旗额木庭高勒苏木兴隆屯嘎查闲置多年的集体养殖基地通过线上竞价成功出租,成为稳定增收的“源头活水”;突泉县太平乡福兴村1600平方米闲置羊舍当年盘活、当年收租,每年为村集体增收2万元……自集中整治以来,兴安盟推动各嘎查村集体经济组织建立并更新完善资产资源管理台账,全面掌握嘎查村资产资源总量及使用状态,不断探索闲置资产盘活路径,通过对外流转、统一经营等多元化方式,累计盘活嘎查村闲置资产142处。

  额木庭高勒苏木兴隆屯嘎查标准化肉牛养殖场。

  旧棚圈传出机器声,残次林变成“绿色资产”,闲置养殖场入驻“新主人”……草原依旧辽阔,治理已换新篇,兴安盟正以规范高效的“三资”整治,把账本翻开在群众眼前,让更多沉睡资产在阳光下苏醒、在市场中增值、在农牧民家门口落地生金。(王越)

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