通辽市从2004年11月至2005年1月,选派近5000名机关干部,深入农村牧区“抓班子促发展保稳定”,取得了明显成效。
一是把思想建设和组织整顿有机结合起来,解决了一些嘎查村班子软弱涣散、“两委”关系不协调和班子缺配等问题。目前,全市班子软弱涣散的96个嘎查村,有91个得到了基本解决;党支部班子缺配的22个嘎查村,全部配齐配强了党支部书记;缺配村主任的26个嘎查村,有15个成功进行了“补选”,其他嘎查村也都明确了具体工作责任人;“两委”关系不协调的116个嘎查村,有108个关系得到了有效理顺。
二是狠抓政策落实,促进了矛盾化解,维护了稳定大局。选派干部积极配合基层党组织,对各项政策落实情况进行了全面的排查摸底,通过深入征求群众意见,做细致的思想工作,综合运用行政、法律等手段,逐一制定出落实方案,重新签订承包合同。全市共重新完善草牧场承包合同130.7万亩、土地承包合同21.5万亩。
三是组织嘎查村党员干部和群众,广泛开展了理论知识、政策法规和实用技术培训活动。共举办各类培训班5435期,培训基层党员干部和农牧民群众21万多人次,增强了基层干部的服务和发展意识。在此基础上,各驻村工作队帮助嘎查村进一步完善了经济发展思路。有的还采取“走出去、请进来”等方式,组织嘎查村党员干部外出考察学习,洽谈和引进了一批经济项目。
四是建立健全各项规章制度,提高了嘎查村工作的规范化程度。市委、市政府制定了《关于进一步加强“两委”班子规范化管理的意见(试行)》,各地对嘎查村各项规章制度进行了重新修订和完善,重点规范了村务决策、村务公开、组织生活等方面的制度,使嘎查村决策不民主、村务不公开、组织生活不规范等问题得到有效解决,依制理事、依制管人、依制决策的水平进一步提高。 |