储波在内蒙古庆祝中国共产党成立85周年大会上的讲话 www.nmg.xinhuanet.com　　 2006-06-30 11:20　　 来源：

（2006年6月29日） 储波          同志们：     今天，我们隆重集会，庆祝中国共产党成立85周年，总结全区保持共产党员先进性教育活动，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。首先，我代表自治区党委，向受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者表示热烈的祝贺！     明天上午，中共中央将隆重召开庆祝建党85周年大会，胡锦涛总书记将在会上发表重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导我们加强党的建设、促进各项工作的纲领性文件。全区各级党组织和广大共产党员，一定要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想统一到讲话精神上来，以讲话为指导，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创我区改革开放和现代化建设的新局面。     在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是在新的历史条件下加强党的先进性建设的一次成功实践。按照中央的统一部署，从去年1月开始，我区6.91万个党组织、127.04万名党员分三个批次参加了教育活动。党中央对我区的先进性教育活动非常关心。吴官正同志把我区达茂旗作为联系点，亲自到联系点调研指导工作，并多次在京听取情况汇报。曾庆红、贺国强等中央领导同志先后到我区调研指导先进性教育活动。中央督导组、巡回检查组多次深入我区检查指导。中央领导同志的关怀和指导，有力促进了全区先进性教育活动的深入开展。一年多来，全区各级党组织按照“关键在于取得实效”和“成为群众满意工程”的指导方针，扎扎实实抓了各个批次、各个阶段的先进性教育工作，探索创造出了许多好的做法和经验。     一是加强领导，精心组织安排。中央作出先进性教育活动部署后，全区各级党组织高度重视、迅速行动。各级党委（党组）都成立了由“一把手”任组长的先进性教育活动领导小组，结合实际制定工作方案，抽调精干力量组成工作机构。自治区党委多次召开常委会议和领导小组会议，研究先进性教育工作。全区上下层层建立领导责任制，形成了一级抓一级、一级带一级的工作格局。各级先进性教育活动领导小组及其办公室，坚持分类指导，认真研究解决工作中遇到的新情况、新问题。在教育活动中，各级都加强了督促检查，促进了先进性教育活动的顺利开展。     二是突出主线，深入系统学习。在教育中，各级都紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。各地各部门对搞好学习提出明确具体要求，采取有效措施，保证了学习时间、内容、人员、效果“四落实”。在学习内容上，既认真学好教育活动规定的学习内容，又从不同行业、不同群体党员实际出发，确定贴近实际、易学易懂的学习内容，努力做到因类施教。在学习形式上，创新学习方法，采取领导讲、自己学、专家辅导、典型引路、上党课等多种形式，把学习提高的要求贯穿于教育的全过程。同时，结合工作和思想实际，广泛开展了新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，使广大党员进一步加深了对“三个代表”重要思想深刻内涵的理解，坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。     三是创新载体，强化正面教育。在按照中央要求搞好“规定动作”的同时，坚持从实际出发，选准做好“自选动作”。在第一批教育活动中，广泛开展了向牛玉儒同志学习活动，先后组织了“学习牛玉儒，争做'好干部、贴心人'”、“永葆先进性，努力促发展”、“坚持标准要求，争做时代先锋”三个专题研讨活动。在第二、三批教育活动中，总结推广了陈玉英、额尔敦诽崭裉铡⑼⒎巴特尔、张耀国、乌日塔白乙、戴成钧、姜绪秋等优秀共产党员的先进事迹，以身边事教育身边人，使不同群体、不同岗位的党员都学有目标、赶有方向。在第二批教育活动中，还组织区直机关干部与呼市社区开展了结对帮扶活动。在第三批教育活动中，以建设社会主义新农村新牧区为主题，广泛开展了惠农惠牧政策排查、宣传、落实活动。在整个教育活动中，各级党组织始终坚持正面教育、自我教育和开门教育，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题，做到了教育人不伤人，有成效没有“后遗症”，有压力没负担，有积极性没对立情绪。     四是边学边改，注重实际效果。各级在教育活动中，坚持边学习、边思考、边改进，努力让广大党员和群众感受到教育的实际效果。通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、进行问卷调查、开通热线电话、“万人评行风”、“村民说事”等形式，认真征求群众意见，自觉接受群众监督。针对群众反映强烈的突出问题，制定整改措施，强化整改责任，明确整改时限，逐项抓好落实。在整改中立说立行，务求实效。各级还普遍建立了群众监督评价制度，请社会监督员对先进性教育活动进行监督。     五是领导带头，发挥表率作用。在教育活动中，各级领导带头参加学习，带头征求意见，带头进行剖析，带头开展批评与自我批评，带头整改，带动和促进了教育活动的深入开展。在分析评议阶段，各级党组织都严肃认真地召开了民主生活会。在整改阶段，各级领导干部带头深入基层，采取蹲点调研、结对帮扶、走访慰问等方式，帮助基层完善发展思路、解决实际问题。     总的看，全区三个批次的先进性教育活动进展顺利、发展健康，取得了较好的实践成果、制度成果和理论成果，实现了中央提出的目标要求。     第一，进一步提高了党员队伍素质。通过学习教育、分析评议、认真整改，广大党员普遍接受了一次严格的党内政治生活锻炼，理想信念更加坚定，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性普遍提高。广大机关党员服务意识得到增强，工作作风明显转变，党群干群关系进一步改善；城镇基层党员进一步密切了与党组织的联系，党的观念和党员意识得到增强，先锋模范作用得到发挥；农村牧区党员带头致富和带领群众共同致富的自觉性得到增强，服务意识、致富能力进一步提高。全区广大党员干部普遍形成了学先进、赶先进的良好氛围，涌现出一批牛玉儒式的“好干部、贴心人”。     第二，进一步加强了党的基层组织建设。各级党组织把开展先进性教育活动与加强基层组织建设有机结合起来，明确目标、提出要求、加强指导，提高了基层党建工作水平，增强了基层党组织的生机与活力。在教育活动中，全区共整顿基层党组织3627个，调整基层党组织负责人3838名，使52918名流动党员与党组织重新取得了联系，进一步健全了基层组织，有效地解决了一些地方存在的有党员无组织、有组织无健全组织生活的问题。党的工作覆盖面进一步扩大，新建基层党组织1653个，发展党员4.36万名；先后投入资金1.12亿元，在街道社区、农村牧区建立党员活动场所3389个。     第三，进一步增强了服务人民群众的宗旨意识。各级党组织和广大党员，注重从解决涉及群众切身利益的突出问题和广大群众最迫切、最需要解决的问题入手，真听意见、真访民情、真办实事。在教育活动中，各级认真解决涉及群众切身利益的草场承包、嘎查村财务管理、土地征用、房屋拆迁、拖欠农民工工资等方面的突出问题。自治区在解决就业难问题上，大力实施“零就业家庭援助计划”，对摸排出的30936户有就业愿望和能力的“零就业家庭”全部实施了就业援助。在解决上学难问题上，作出了“不让一个考上大学的孩子因家庭贫困而辍学”的承诺，共救助贫困大学生26736名。为解决群众看病难问题，自治区出台了《关于农村牧区医疗救助工作实施方案》等文件，并下拨资金为4万多特困户实施了医疗救助，认真开展了新型合作医疗试点工作，组织实施了“万名医师支援农村牧区卫生工程”，选派155名副主任医师以上人员赴31个国家级贫困旗县进行为期一年的对口支援。为了解决非正常上访问题，自治区下发了《关于领导干部带头深入非正常上访事项集中的嘎查村、贫困嘎查村调研指导的通知》，帮助问题较多的嘎查村解决实际问题。大力倡导、积极建立“爱心超市”，组织广大机关干部深入农村牧区开展扶贫慰问活动。     第四，进一步提高了领导班子的执政能力和水平。各级领导班子把开展先进性教育活动作为加强党的执政能力建设的重要契机，针对查找出来的问题，完善各项制度，健全工作机制，明确努力方向，有效地提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。自治区党委制定和完善了常委会工作制度、改进工作作风的意见、常委会重大事项征求意见的方法、加强和改进对经济工作领导的实施意见、加强和改进党委中心组学习的意见等。不少党组织结合实际修订完善了教育培训、党员权利保障、管理监督、党务公开等制度。     第五，进一步推动了经济社会发展。各级坚持把搞好教育与推动工作紧密结合起来，认真贯彻落实科学发展观，不断完善发展思路，强化工作措施，着力解决改革发展稳定中的突出问题。广大党员充分发挥先锋模范作用，把先进性教育的成效体现在日常工作中，展现在本职岗位上，以先进性教育活动激发出的热情和动力抓工作、促发展，有力地推动了经济社会发展。去年，全区经济社会发展继续承接了近年来的大好来势，“十五”主要任务圆满完成。今年上半年，全区国民经济继续保持良好发展势头。     一年多的保持共产党员先进性集中教育活动即将结束。最近，中央下发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。全区各级党组织要结合总结先进性教育活动，认真贯彻落实中央保持共产党员先进性长效机制文件精神，不断推进党的先进性建设。     （一）要按照先进性的要求，不断推进党的思想建设。党的先进性首先体现为党在思想上的先进性。我们党是一个高度重视思想建党、思想立党、思想兴党的马克思主义政党。要把党员经常性教育作为加强党的建设的一项基础性工作，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。要牢固坚持马克思主义在全党的指导地位，坚持用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是党必须长期坚持的指导思想。全区各级党组织和广大党员要继续深入学习“三个代表”重要思想，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想活动引向深入。要认真学习新一届中央领导集体提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、加强党的先进性建设和执政能力建设等一系列重大理论创新成果，大力弘扬理论联系实际的学风，深入研究思考自治区改革发展稳定中的重大问题，把理论学习成果转化为谋划发展、推进工作的思路和措施，转化为指导发展、解决问题的实际能力。     （二）要按照先进性的要求，不断推进党的组织建设。加强党的组织建设，是党的先进性建设的重要内容，也是永葆党的先进性的重要保证。要按照提高素质、优化结构、增强能力的要求，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。当前，自治区四级党委换届工作已陆续展开，这是全区政治生活中的大事。各级要按照中央的部署和要求，坚持“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则，加强组织领导，周密安排部署，认真细致地做好工作。要认真贯彻《干部任用条例》等党内法规，严格组织人事纪律，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要着眼于保证党的路线方针政策的有效贯彻落实，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要在进一步加强农村牧区、国有企业党建工作的同时，以扩大党的工作覆盖面、增强党的影响力为目标，把街道、社区和非公有制经济组织中的党建工作放到更加突出位置，加强和改进流动党员的管理工作，做好在新的社会阶层中发展党员的工作。要适应新形势新任务的要求，建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制，积极探索基层党建工作的新形式、新方法、新途径，使基层党建工作更加贴近基层、贴近实际、贴近党员。要进一步加强党员的教育和管理，使广大党员充分发挥先锋模范作用，成为先进生产力的促进者、先进文化的倡导者和人民群众利益的维护者，成为平常时期看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来的时代先锋。     （三）要按照先进性的要求，不断推进党的作风建设。党的作风是党的性质、宗旨的体现，是党的先进性的重要标志。要继承和发扬我们党的优良传统和作风，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及“八荣八耻”等要求，大力加强和改进党的作风建设，进一步密切党同人民群众血肉联系。各级领导干部要带头深入基层、调查研究、总结经验，认真研究解决改革发展稳定中的实际问题；带头联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众多办事、办实事、办好事，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；带头真抓实干，促进决策和部署的落实，以实际行动带动和促进全区形成求真务实的良好风气。当前，我区发展正处于关键时期。如何承接“十五”发展的大好来势，推动“十一五”又快又好发展，迫切要求广大党员干部务必保持良好的精神状态和扎实的工作作风，自觉做到清醒、静心、实干。清醒，就是要越是形势好，越要保持清醒的头脑，看到工作中的差距和不足，增强加快发展、科学发展的危机感和紧迫感。静心，就是要克服急躁、浮躁情绪，静下心来认真研究解决发展中遇到的困难和问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。实干，就是要大力弘扬求真务实精神，把各项工作部署付诸实践、取得实效，力戒形式主义、表面文章。要坚持党要管党、从严治党的方针，努力从源头上预防和遏制腐败现象的发生，切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。     （四）要按照先进性的要求，不断推进党的制度建设。完善的制度是实现党的先进性的可靠保障。党章作为规范和制约全党行为的总章程，在党内具有最高的权威和最大的约束力，各级党组织和广大党员要坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务切实抓紧抓好。要进一步完善党的领导制度和工作制度，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持和完善人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度，加强和改进党委对同级人大、政府、政协、司法机关和人民团体的领导。要认真贯彻民主集中制，完善党委议事规则和决策机制，增强领导班子的团结和合力，实现决策的科学化、民主化。要努力扩大党内民主，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，充分调动和发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性。要通过坚持不懈地抓好党内制度建设，通过各项制度的落实，努力实现党的组织结构、管理体制、工作机制的科学化和规范化。     同志们，我们党已经走过85年的光辉历程，今后面临的任务更加艰巨而伟大。全区各级党组织和广大共产党员，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，解放思想、与时俱进、开拓创新，团结带领全区各族人民，为实现全面建设小康社会目标，建设团结富裕文明和谐的内蒙古而努力奋斗！