人民的忠诚卫士
在广阔的内蒙古大地上,除了中国人民解放军保卫着边疆,还有一支特殊的人民子弟兵--中国人民武装警察部队,他们在战略执勤、处置突发事件,管理边境,森林和草原防扑火执勤中,时刻保卫着自治区的安定,人民的安康。他们是人民的忠诚卫士。
一、武警内蒙古总队
1982年12月,根据中共中央决定,中国人民武装警察部队内蒙古总队正式组建,隶属自治区公安厅,各盟市、旗县设支队、中队。1995年3月,国务院和中央军委决定,武装警察部队属于国务院编制序列,由国务院、中央军委双重领导,实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。
武装警察部队的主要职责是,战略执勤,保卫要害部门,处置突发事件,确保社会安定。他们有严格的各项勤务制度,规范的执勤秩序,对承担的部门执勤实行全年全天候保卫,遇有临时性执勤任务和突发事件发生,集中警力,全力以赴,做到万无一失。在1996年包头“5·3”地震后,仅18分钟,第一批武警战士就走上街头巡逻。近百万生活在防震棚内的市民,有他们的守护充满了安全感。武警和人民解放军官兵、公安干警在抗震救灾中发挥了战斗队、突击队的作用,哪里有灾情、哪里有危险,哪里就有他们的身影,他们和钢城包头人民并肩战斗,顽强拼搏,渡过了一个又一个难关。1997年武警部队多次制止在押犯逃跑、自杀、闹事事件;协助公安机关处理交通事故多起;出色地完成内蒙古自治区成立50周年大庆,迎接香港回归、庆祝中共十五大和中外来宾在内蒙古考察、访问以及大型文体活动等现场警戒、警卫首长的任务。部队还经常开展拥政爱民活动,加强警政警民团结,在完成主要任务的基础上,积极支援驻 地经济建设。自部队组建以来,先后参加包钢维修、东胜煤田、孪井滩引黄等12项重点工程建设和抢险救灾、扶贫济困工作,为扶贫点打机井6眼,使150户600多贫困人口脱贫。
在1998年内蒙古东部地区抗洪抢险中,武警部队和人民解放军官兵有6万多人次参加,发扬“一不怕苦,二不怕死”的精神,承担了最危险、最艰难、最关键的抢险任务,成为抗洪抢险的英勇突击队。他们转移解救群众5.3万人,牲畜1万多头(只),抢救各种物资和粮食2 000多吨,加固防洪堤坝5万多延长米,排除各种险情450多处。对保护内蒙古各族人民生命财产安全发挥了中流砥柱作用。群众认为没有子弟兵的抗洪,后果不堪设想。
为了更好地完成执勤和处置突发事件的任务,部队经常以“做党和人民的忠诚卫士”为主题,以警民共建为载体,开展“为维护边疆繁荣稳定多做贡献”活动,深入进行政治教育,树立正确的人生观、价值观,不断提高官兵为谁当兵的思想觉悟;开展军事训练,围绕提高执勤和处置突发事件的能力强化训练,部队的执勤能力和勤务素质普遍提高。为了提高机动处置突发事件的能力,他们进行了处置劫持交通工具、劫机,抢劫银行、运钞车,监狱犯人暴狱、逃跑,非法集会、游行,城市抗震救灾等突发事件的实战模拟演练。1988年以来,武警内蒙古总队及其所属锡盟支队、赤峰支队先后4次被国务院表彰为“民族团结先进集体”;有310个集体和740名个人被盟市以上政府评为民族团结进步先进典型。
二、武警内蒙古边防总队
武警内蒙古边防总队自1950年组建以来,经历了从公安军、解放军、人民警察到武装警察等10多次大的体制调整与机构变动。1985年边防总队从合并的边防、内卫、消防三警中分离出来后,于1994年3月经国家公安部批准恢复正师级建制,所属部队有边防检查站、边防支队、边防大队、边防派出所和公安检查站、边防工作站、中队。其主要任务为边境管理、边防检查和情报调研。
内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古国接壤,边界线长达4 207.69公里,其中陆界为3 087.95公里,水界1 119.74公里。中俄段边界长1 010公里(陆界90公里,水界920公里),中蒙段边界长3 197.69公里,(陆界2 997.95公里,水界199.74公里)。边防管理面积为37.4万平方公里,占全区总面积的31.69%。常住人口约43万,占全区总人口的1.9%,有蒙古、汉、回、满、俄罗斯等29个民族及民族成份。辖区包括呼伦贝尔、兴安、锡林郭勒、乌兰察布、包头、巴彦淖尔、阿拉善7个盟市所属的15个旗、4个县级市、100个苏木乡镇、林管局和农牧林场。改革开放以来,自治区有对外口岸18个,其中国家批准的陆地口岸8个,航空口岸2个。自治区批准的陆地口岸8个。
在边境管理中,首先重视宣传教育工作,每年3月份为边防政策法规和社会治安综合治理宣传月,使辖区内95%的成年人受到教育;普遍整顿和培训群众性的治安保卫组织,签订《边民包防责任书》、《企事业单位安全生产作业责任书》,对维护边境社会治安秩序有重要意义。其次,采取打防结合,突出重点整治问题,加强边境地区的动态管理,集中警力适时开展“破大案、抓逃犯、扫黄赌毒、清枪治爆百日严打斗争”和军警民联合清防、清查流动人口等专项治理,提高了破案率,降低了发案率。
边防检查实现了法制化、规范化、制度化。各口岸边防检查站做到热情服务,严格把关,依法加强出入境检查,严厉打击口岸违法犯罪活动,确保边防检查和安全保卫工作万无一失。1997年,各级公安边防部门本着“内强素质,外树形象”的原则,在对外服务的“窗口”单位广泛深入地开展活动。各级边防检查站从解决出入境旅客关注的热点、难点问题入手,大胆稳妥地进行了勤务制度的改革,积极推动执勤现场设施建设和检查队伍整体素质的提高。如二连浩特边检站实行了入境列车一次性检查验证和公路口岸分流、分检工作方式的改革;满洲里口岸进行了内部交互式检查验证,增开出入境通道,便利旅客通行,解决了候检时间长、压车等突出问题,提高了出入境验放速度和通关能力。
武警边防总队还开展了情报信息调研工作,组织精干力量,深入边境一线和口岸进行基础调研和专案专线侦察,广辟情报信息渠道,挖掘线索,不断调整主攻方向,调动各方力量,提高获取预警性、内幕性情报信息的能力和分析判断能力,为上级机关和领导决策提供依据。1997年围绕香港回归、自治区成立50周年庆典和中共十五大召开3件大事,在收集和掌握境内外敌、社情动态,发现和控制境外敌对势力、敌对分子和民族分裂主义分子的情报渗透和颠覆破坏活动,打击和防范边境走私和贩枪、贩毒及各类重大违法犯罪的斗争中,取得突出的战绩,为边境安宁作出贡献。
边防警察各部队坚持从严治警的方针,狠抓部队管理和正规化建设,深入开展爱国主义、人生观、价值观、艰苦奋斗和尊干爱兵“四有教育”活动,开展“为人民服务,树公安边防新风”活动,部队政治和业务素质不断提高,涌现出很多先进集体和个人。阿拉善盟算井子边防派出所被团中央、国家公安部命名为“全国青年文明号”并荣立集体一等功;锡林郭勒盟边防支队被自治区人民政府评为“全国民族团结进步先进集体”;阿拉善盟算井子边防派出所指导员何凤林被国家公安部评为“全国特级优秀人民警察”,呼伦贝尔盟边防支队副支队长高力涛被评为“全国优秀人民警察”。
三、武警内蒙古森林总队
1952年4月,中国人民解放军内蒙古公安部林务大队成立;1953年11月改称内蒙古护林警察大队。历经几次组织变动,1981年11月改建为内蒙古森林警察总队。1988年1月,国务院、中央军委批准森林警察部队列入中国人民武装警察部队序列,实行林业部门和公安部门双重领导,以林业部门领导为主,中央和地方,以地方领导为主的管理体制。执行森林防火灭火任务,受各级人民政府森林防护指挥部统一指挥。1996年9月,国家林业部森林警察办公室颁发了新编制方案,确定内蒙古森林警察部队为一类总队,下辖6个支队、7个直属大队、1所森警学校。
森警总队的任务是在东起大兴安岭北端恩和哈达,西至阿拉善盟额济纳旗的4 000公里战线上,担负着自治区1 371万公顷森林和2 179万公顷草原的防扑火执勤、作战任务,肩负着人民的绿色卫士的神圣职责。
森警总队组建以来,始终把防扑火执勤作战作为事关社会稳定、经济发展和改革开放的中心任务来抓。积极进行宣传防火工作,他们与自治区农牧业气象服务中心签订了定期为部队发布火险预报的气象服务合同,每逢在“3·15”、“4·16”、清明节等火灾易发时期,开展声势浩大的防火宣传活动,举办电视防火知识竞赛;为完善防扑火预案,东、中、西部部队分别组织大型“三清”(清山、清河套、清沟)活动。不断加大装备投入与更新,设计制作了新式扑火作战服,研制成功压力式点火器,配备了GPS手持机等先进装备,提高了防扑火工作的科技含量;增加了原始林区、未开发林区、樟子松林区、国境防火线和林草结合部等重点的兵力投入。确立了“集中优势兵力,打速决歼灭战,扑打一般火灾有把握、扑救重大火灾有保证,协同作战有基础”的战略原则和目标,驻重点林牧区部队靠前驻防,以巡代扑,做到打早打小打了。部队领导每到春防、秋防期间,总队三分之二以上党委成员深入第一线蹲点指导,指挥作战。各基层部队本着从严从难从实战需要出发的原则,围绕提高防扑火执勤作战能力,突出实兵演练和干部训练,按纲施训,依法治训,不断提高训练质量和部队战斗力。在部队管理方面,以纪律建设为核心,以人员管理为重点,适应市场抓管理,围绕“火场”保安全,使管理教育服从服务于防扑火中心任务的需要,部队正规化管理水平不断提高。
森警部队由于战备到位,预防严密,措施得力,保障有力,每年在防火、扑救火警火灾方面成绩卓著,受到中央、自治区等领导机关的表彰。在森林大火多发的1987年,英雄的内蒙古森警部队,3月25日呼伦贝尔盟柴河青年林场火灾,大兴安岭“4·20”特大火灾,森警总队投入大兴安岭扑火救灾总人数为1 150人,到5月27日前线官兵扑灭火线120多公里,点燃隔离带52公里,使用250多台风力灭火机,围歼主要火头21个,扑灭复燃火头6处。有14人荣立三等功,103人获前线指挥部嘉奖,6人火线入党。扑火期间,国家主席李先念致电亲切慰问;中央军委主席邓小平通令嘉奖扑火救灾指战员,指出“各路扑火大军密切协同、互相支援、创造了扑灭大面积森林火灾的经验,军警民万众一心,谱写了团结战斗的新篇章。”中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云,国务院秘书长、扑火指挥小组组长陈俊生等亲自到大兴安岭灾区慰问扑火军民和受灾群众。5月24日,《人民日报》发表题为“防火灭火,维护林区治安,武装警察成为万里林海卫士”的报道,称赞森警官兵奋不顾身,英勇善战,表现出良好的政治素质和业务素质。
内蒙古大兴安岭是祖国的重要森林资源基地,自治区广阔的大草原是祖国的畜牧业宝地,森警总队的指战员就是森林和草原的保护神,也是维护自然生态的尖兵。
(钱占元)
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