一是基础壮农。改善农牧业生产条件，实施以农田水利建设为主要内容的农牧业生产设施改造。规划实施十二连城农田改造和牛孛牛川治河造地工程，建设高标准、规范化的高产、高效、优质、安全、生态农业生产区。在其他有条件的乡镇，规划建设若干个精品农业生产基地及独具特色的农畜产品加工基地。二是产业富农。科学确定主导产业门类，避免畜群畜种结构的频繁调整。大力发展畜牧业，重点发展优质肉羊，提高畜牧业在第一产业中的比重。完善城乡统一劳动力市场，继续加强对农民的技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇转移。三是科技兴农。加强科技推广服务，提高种养殖业的科技水平。积极引进科技含量高、经济效益好的种养殖品种和种养殖方式，促进产业结构调整。四是项目带农。积极争取农牧业项目，保证实施质量，扩大实施范围，提高农民受益的覆盖面。制定直补农民和农牧业项目的各项政策，提高资金使用效益。落实“两免一补”和免收涉农涉牧税收的政策，减轻农民负担。
——准旗“十五”城镇建设投入１８亿元，２００５年投入达１０亿元。
紧紧抓住国家西部大开发的良好政策机遇和国家重点建设项目的投资机遇，准旗加强了城乡结构调整，加强城市规划建设和综合管理，城镇化实现了跨越式发展，实施了政府驻地迁移，全旗城镇化水平从３１％达到５５％。
通过拓宽融资渠道、加大政府投入、引入市场机制等多种手段，准格尔的重点城镇，特别是薛家湾镇的建设步伐提速。仅２００５年，市政基础建设投入即４亿元，社会公益设施建设投入１亿元，房地产开发投入５亿元。改造、新建道路２６条，总长２６．８公里。公园及广场改造新建工程４项，共４００万平方米，城市管网建设工程总长度４００００米，完成准能公园、南山城市公园及公路两侧绿化１６．５万平方米。全面完成的工程项目有１个广场、１５条道路、４座桥梁。
关于薛家湾镇，准格尔人有这样的计划：以建设自治区西部一流城市为目标，全面提升完善发展档次，建设包括薛家湾全部，并延伸到巴汉图、苏计沟、柳青梁和王青塔村的大薛家湾区。建成我国西部重要的煤炭基地、电力基地和重要服务基地，建成黄土高原上具有良好生态环境特征的现代化新型工业城市。同时加速大路新区建设，和薛家湾形成“一城双星”结构。另外，还要将沙圪堵、龙口、纳日松、准格尔召镇建成交通、通讯、基础设施等服务功能较为完善的中小城镇。到２０１０年，薛家湾城镇人口达到１５万人，大路新区人口达到５万人，全旗城镇化水平达到７０％以上。
——近５年，准旗教育投入达３亿元，２００５年投入为１亿元。
２００４年一年，准旗教育投入１．５亿元，超过“十五”前３年和“九五”期间８年的投入总和８１００余万元。而２００５年，仅教育基础建设投入就达１００５３．７万元。准旗的小学适龄儿童入学率均达到１００％，初中阶段适龄人口入学率９５．９５％，适龄残疾儿童入学率８０％。１５周岁人口初等教育完成率９９．８９％，１７周岁人口初等教育完成率９２．４８％。小学、初中毕业率均达到１００％，高中升学率达到８８．５５％。“两基”达标工作顺利通过自治区验收，具有标志意义的世纪中学建成。
到２００５年底，准旗卫生机构总建筑面积达７７０６０平方米（其中在建面积２７０００平方米），基层卫生院建筑面积１３５０９．７平方米。２００４年４月，准旗正式启动了新型农村合作医疗。目前参合农民１５３３４５人，参合率达８２％。从２００４年起，准旗城市建设用地征地拆迁户全部被转为城镇户籍，按政策享受低保待遇。２００５年，他们又启动实施了农村最低生活保障制度，实施了失地农民养老保险，目前全旗参加失地农民养老保险的有３７２人，２０９人从去年７月开始按月领到养老金。２００５年７月，准旗启动工伤保险制度，至此，社会保险五大项目已全部在准格尔实施。早在２００２年，准旗即建立了全旗劳动力市场，免费为城乡劳动力提供职业介绍和技能培训。２００４年，政府又购买了１００个公益性岗位安置“４０５０”人员．．．．．．
“有了钱究竟往哪儿花？这不是个小事情。”准旗旗委书记贺隽认为，“我们的观点是解决老百姓最基本的问题，比如娃娃上学、农民看病．．．．．．”遵循这样的理念，准旗对社会事业的投入不断加大，社会发展领域不断拓宽，使群众享受到了发展的成果，也夯实了和谐之基。
越来越多的和谐因素不断生成、集聚，正推动着准格尔这辆“黑马快车”驶向协调、可持续的发展轨道。（马厉君 孙俊良）
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