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在突出技防上:重点安装报警器,报警器同时串联手机、住宅电话和110指挥中心。去年,该旗为牧户安装报警器165个,利用报警器成功阻止偷盗牧户案件13起。巴图,阿尔巴斯苏木牧民,去年5月,他投资800多元在库房安装了报警器;7月某日午夜,巴图家响起了急促的电话铃声,睡梦中的巴图顿时警觉,急忙开门奔向库房,夜暮下一个黑影被同时响起的警报声惊得落荒而逃,从此巴图家在没有发生类似偷盗现象。
在侧重人防上:在巩固原有人防力量的基础上,进一步加强苏木镇、嘎查村综治队伍建设。去年,该旗的12个苏木乡镇被撤并为6个,为使综治工作力度不减,为6个苏木镇选配了平均年龄仅为33岁的政法书记,并为每个苏木镇安排了2名综治专职干事,保证了苏木镇的综治力量。同时,还对76个嘎查村的综治专抓副职进行了重新聘用,一部分关心治安形势、热爱综治事业的年轻干部被选聘。此外,以牧业小组为单位,每个牧业小组聘请2名治安信息员,共聘请治安信息员766名,聘请以来提供各类治安线索35条。
在兼顾物防上:组建草原治安巡逻车队;积极安装防护栏和防护门窗。去年,组建了一支由76辆巡逻车组成的草原治安巡逻车队,组建以来提供侦破线索15条;协助牧户安装防护栏15公里、防护门窗803套。
通过“千里草原安睦隆”工程的深化和提升,2005年该旗牧区共发各类刑事案件102起,同比下降9.4%;受理治安案件132起,同比下降9.7%;发生交通事故21起,同比下降14.6%;未发生群体性事件和越级上访事件,使平安创建在牧区取得了重大突破。目前,全旗已建成平安苏木镇2个、平安嘎查村22个、平安家庭3440户。
作为对牧区治安防范模式的有益探索,“千里草原安睦隆”工程已经被《法制日报》、中央人民广播电台蒙语频道、《内蒙古内参》、内蒙古电视台、内蒙古广播电台、《内蒙古日报》、《鄂尔多斯日报》、鄂尔多斯电视台等多家新闻媒体进行了报道,尤其在技术防范上的尝试,不仅提高了防范效果和牧民的防范意识,而且影响、辐射、带动了工业重镇技防,去年底,该旗工业重镇技防“335”工程也进入实施阶段。“335”工程主要模式是“三网并建”、“三化互动”和“五制保障”。“三网并建”即治安防范网、治安信息网、排查调处网,通过三网并建加强防范、畅通信息、化解矛盾。“三化互动”即大力推进治安防范科技化、市场化、社会化,以科技化弥补警力、以市场化弥补财力、以社会化发掘民力。科技化上大力推进科技防范工作;市场化上实行防范经费的市场化运作;社会化上努力形成政府、单位、居民共同参与的社会治安社会治工作格局。“五制保障”即通过建立健全责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制及考核奖惩机制五项长效保障机制,保证各项工作措施的落实。今年,该旗计划投资200万元在工业重镇棋盘井和乌兰镇进行技防建设,使“335”工程取得实质性进展。鉴于“千里草原安睦隆”工程在鄂旗的成功,2002年初,鄂尔多斯市委、市政府就将该工程在全市范围内推广,防范效果相当明显,取得了不斐成绩;同年,自治区党委、政法委将“千里草原安睦隆”工程作为“新时期牧区防范模式的典型”在全区治安防范体系建设会议上介绍推广,并积极向中央政法委推荐。实践证明,实施“千里草原安睦隆”工程不仅是牧区长治久安的重要保证,是精神文明建设在牧区的有效载体,更为工业重镇技防建设提供了可鉴经验。(温慧云)
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