4、内蒙古第一个实施资源转换战略的世界级大项目——达拉特电厂出现在这里;
5、内蒙古第一个在企业体制改革中实现了国有股的战略退出,最早形成了经济自主增长的机制。
而真正在全国乃至世界有影响的“第一”几乎全部集中在“十五”期间的五年里。
1、正在建设中的神华煤液化项目规模世界第一;
2、蒙西高新技术工业园区成为内蒙古第一个被国家发改委等部门评为“循环经济”第一批示范园区;
3、正在建设中的棋盘井工业园区煤电联产循环经济项目规模世界第一;
4、正在建设中的年产100万吨二甲醚项目产量全国第一;
5、2004年成为全国首个突破亿吨的产煤地市;
6、是世界最早探索多种方式实施沙产业治沙,并取得丰硕成果的地区;
7、发展速度连续几年位居自治区第一;
8、全区第一个引进民间资本修建公路、铁路项目;
9、2005年自治区进入全国百强的县旗在鄂尔多斯;
10、规模以上工业增加值增速连续5年全区第一;
11、工业效益综合指数全区第一;
12、连续7年荣获自治区精神文明建设“五个一工程”组织奖。
说鄂尔多斯人觉醒早,是因为鄂尔多斯人凡事都比别人先行一步。
说鄂尔多斯人行动快,是因为鄂尔多斯人一旦认识到,就会立即付诸实施。
说鄂尔多斯人有智慧,是因为鄂尔多斯人在实践中及时总结提升。
从这些闪光的第一的背后,我们在敬佩之余更能够体味到鄂尔多斯市广大干部、群众付出了怎样的智慧和辛劳。带着探寻鄂尔多斯创造奇迹、飞速发展的激情,我们追溯它五年不平凡的发展历程,解读鄂尔多斯宝贵的经验和启示,展现新鄂尔多斯风暴在中国西部是如何水起风生……
六个高、四大产业、四大基地、三大规律、三大战略、三大工程、三个大市、四个超一……
首先,我们发现的是这些如雷贯耳的口号,那么这一系列战略思路、措施的出台,其指导思想、精神支撑又是什么呢﹖
迎着新世纪的朝阳,鄂尔多斯人更加充满前所未有的雄心和自信。他们提出更加大胆的宏伟目标,开始描绘更加绚丽的发展蓝图。
“战胜自我,推进文明、实现跨越”,再次敲响了进军的战鼓,以此凝聚人心、鼓舞斗志!
掌握客观规律 实施强市战略
从1957年到2004年的48年间,鄂尔多斯市的气象资料显示了这样一组数字:全市年均降水只有350毫米,西部地区只有250毫米,而且是秋季多春夏少,春季年均降水只有50毫米。戈壁、荒山丘陵占到总面积的90%,自然灾害频发,大部分地区一直有人或散居或群居,在这恶劣的条件下,以微薄的收入维持生存。鄂尔多斯市的决策者们首先发现了这个长期制约经济发展的第一个规律——“十年九旱”的自然规律。按照这一规律,鄂尔多斯人对症实施了转移收缩战略,从根本上破解了“三农三牧”难题。
通过人口转移和土地有偿转让减人减地,将不适合人居住的丘陵、荒漠、戈壁和农区人均水浇地不足2亩的农牧民全部搬迁。推动农牧业向水源富集区集中,建立黄河、无定河流域高效农牧业增长带,推行以农牧民参加为主走工业化道路,吸纳农牧民为主的城镇化道路,以“大转移、大培训、大就业”,实现了生态重建、生产发展、生活改善的协调统一。同时,推行规模化养殖、企业化管理、标准化生产、市场化运作,推动农牧业走向现代化,彻底解决了几十年来难以解决的农牧民致富问题。从2001年到2005年,鄂尔多斯市农牧人口减少了近40万人,成功转移农村牧区人口30多万人,实际从事农牧业生产的人口下降到50万人,这样不仅提高了现有农村牧区规模化经济的步伐,而且使农牧民的收入大大增加。与此同时,完善社会保障体系,率先推行了农牧民低保。为增加农牧民收入,在全区最早全面推行免征农牧业税政策,实现了农牧民税赋“零负担”。在全区率先全面推行新型农牧区合作医疗制度,使60多万农牧民直接受益,有效解决了农牧民就医难的问题。
今天的鄂尔多斯市农牧业结构日趋优化,畜牧业主导地位基本确立。特别是沿河农区畜牧业蓬勃发展,牲畜头数由2000年的615万头只增长到1382万头只,达拉特旗成为全区畜牧业第一大旗。
可以说,鄂尔多斯人通过“十五”期间的大胆创新和实践,已经提前找到一条适合鄂尔多斯建设社会主义新农村、新牧区的发展之路。
鄂尔多斯市水资源总量为29.6亿立方米,且集中分布在黄河、无定河流域和部分富水区,人均水资源占有量2114立方米,低于全国、全区平均水平。鄂尔多斯市要发展必须从“水”字上做文章。重大项目建设已经凸显用水困难。能源重化工是高耗水产业,根本问题就是找到水源。于是,鄂尔多斯市的决策者们又找到了制约鄂尔多斯经济的第二个规律——“三化互动水支撑”的规律。根据这一规律,鄂尔多斯市有效实施了沿河开发战略,建设黄河经济带。
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