筑得金巢,必引凤来。开发区成立以来,始终将招商引资视为自己的生命线,不断优化投资环境,加大招商引资力度,扩大招商引资范围,招商引资工作取得了明显成效,并呈现出良好的发展态势。六年累计引进项目119个,涉及炭素制品、地毯、硅胶、生物制药、玻璃深加工、农畜产品加工、电石及其下游产品生产、高岭土开发、煤炭深加工和商贸流通等10多个门类;引进企业94家,其中流通企业30家,生产性企业64家,引进资金29.6亿元,实际到位资金7.67亿元;累计完成固定资产投资10.72亿元。目前,开发区正在形成“煤炭深加工、电石及下游产品、高岭土开发和物流业”四大主导产业。
绿色财政
准格尔经济开发区成立前,沙圪堵地区的年财政收入仅为400万元。2002年9月,开发区财政开始独立运行,当年完成财政收入1146万元,2003年完成财政收入2665万元,2004年完成财政收入8018万元。从2002年到2004年,开发区财政收入年均增幅达199.9%。2005年开发区完成财政收入11022万元,完成年度预算的109%,同比增收3004万元,增长29%,是1999年的27倍多。
“我可以很负责任地说,准格尔经济开发区现在的财政收入并不是人们所说的是拿环境换来的。”生格都仁告诉记者。
准格尔经济开发区周边地区拥有得天独厚的矿产资源,其中煤炭资源尤为富集。正是为了充分利用这一资源优势,使之真正转化为经济优势,开发区党委、管委会经过周详的论证和审慎的考虑,将能源重化工作为开发区的主导产业之一。在这一背景下,众多能源重化工企业入驻开发区。目前,开发区的能源重化工基地已经初具规模,而且在开发区的经济发展中发挥着重要而积极的作用。与此同时,由于能源重化工企业在环境保护方面的特殊要求,伴随而来的是开发区的环境保护问题显得尤为突出。几年来,开发区党委、管委会在落实科学发展观、妥善解决环保问题,实现经济与环境的协调发展方面做了大量工作,取得了显著成效。从2003年开始,开发区通过对企业进行环保形势、法律法规的宣传及采取停产整顿等措施,促成企业安装和改进环保设施,顺利通过了国家、自治区、鄂尔多斯市三级环保部门的多次检查验收。
2006年上半年,开发区投入60多万元购置环保检测仪器和设备,同时成立了环保监察大队,聘用两名专业技术人员,对各企业实行全天候监督检查。并积极配合上级有关部门为企业更新、改造环保设施。
2006年,开发区的财政预算收入为1.35亿元,增长22.5%。截止2006年6月30日,累计完成财政收入5968万元,完成年度预算的45%。
青出于蓝胜于蓝
在如今的沙圪堵,翻天覆地的变化让走出去的老沙圪堵人觉得眼花缭乱。宽敞靓丽的街道,新颖别致的住宅区,生机盎然的绿地,再加上每个人脸上洋溢的幸福笑容。这一切都在说明着:此沙圪堵已非彼沙圪堵也!
准格尔经济开发区的发展不仅产生了较好的经济效益,也收到了良好的社会效益,给沙圪堵及周边地区的剩余劳动力创造了就业机会。六年中,开发区累计安置城镇下岗职工1000多人,吸收安排农村剩余劳动力4000多人,较好地发挥了吸附农村人口的功能,为准旗加快城镇化建设步伐做出了应有的贡献。城镇居住人口由开发区成立前的不足2万人增加到5.6万人。
开发区成立前,沙圪堵城镇居民可支配收入为3900元,农民人均纯收入仅为1959元,沙圪堵地区的社会商品零售总额为1.3亿元。几年来,沙圪堵地区城乡居民从开发区的建设发展中得到了明显的实惠。2005年,开发区城镇居民可支配收入为9234元,较上年增长32.9%,农民人均纯收入达到5177元,较上年增长37.3%;社会商品零售总额达到2.69亿元。第三产业迅猛发展,产业结构得到优化调整。1999年沙圪堵的第三产业收入仅为0.7亿元,2005年达到5.18亿元,增幅为640%,开发区的产业结构由建区前的19:42:39调整为6:57:37。
2006年上半年,开发区投资834万元完成道路长度3151米,投资250万元修建了烈士塔陵园,投资170万元完成工业园道路绿化及生态绿化;下半年计划投资2380万元修建道路长度4539米。
我们的未来不是梦
生格都仁说他在刚来开发区时,他和开发区的领导们曾经有过一个梦想,那就是把沙圪堵建设成为自治区的重点开发区。
2006年是全面实施“十一五”规划的开局之年,也是开发区在新的发展基点上实现更快更好发展的起步之年。
他们实现梦想的做法是:充分依托核心企业,提升产业层次,发展循环经济;立足长远发展,确定重点招商项目;创新招商思路,实行产业优化招商;树立科学的发展观,着眼于开发区产业结构的优化升级,以产业定位为指导,把选商引资作为提升招商引资质量的突破口,加大对产业内项目的引进力度,围绕核心产业链实行“产业招商”;搞好基础设施建设,加大市政建设投入力度,不断完善市政功能;统筹兼顾全面发展,着力构建和谐开发区,强化环境保护意识,打造生态型工业园区;加快发展社会事业,推动经济社会协调发展,全面促进开发区经济社会各项事业的迅速发展,努力推进和谐开发区建设。
2006年,地区生产总值完成18.93亿元,同比增长35.5%;财政收入完成1.35亿元,同比增长22.5%;工业总产值达到24亿元,同比增长53.8%;工业增加值完成11.5亿元,同比增长53.5%;固定资产投资完成8亿元,同比增长247.8%。
准格尔经济开发区又在向新的目标靠近。他们的步子,迈得越来越坚实、从容。(任君)