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云峰在中国共产党鄂尔多斯市第二次代表大会上的报告

www.nmg.xinhuanet.com   2006-10-31 10:18   来源:鄂尔多斯日报    
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    五年的艰辛探索与实践,使我们深深地体会到:

    ——必须始终坚持解放思想,抢抓机遇,敢为人先,以思想的大解放推动经济社会的大发展。五年来,我们紧跟时代步伐 从解放思想、更新观念入手,抢抓发展机遇,对看准的事不争论,在实践中统一思想在发展中凝聚人心,坚决冲破一切束缚发展的思想和体制障碍,创造性地开展工作。实践证明,社会总是在矛盾运动中发展进步的,只有积极主动地正视矛盾、化解矛盾,才能赢得加快发展的时间和空间,不断解放和发展生产力,推动经济社会持续快速发展。

    ——必须始终坚持发展这个第一要务,全力推进跨越式发展。五年来,无论是面对自然灾害还是严重疫情,无论是面对市场变化还是困难考验,我们始终高扬发展的主旋律,坚持以经济建设为中心,以抓项目和抓落实为切入点,正视“瓶颈”,缓解“制约”,在发展中破解难题、经受考验,在发展中壮大经济实力、增强发展后劲,在发展中增加群众收入、改善人民生活。实践证明,发展最有说服力,发展最具凝聚力,发展最出战斗力,在任何时候、任何情况下,必须始终把加快发展作为首要的、根本的任务,依靠发展战胜前进道路上的困难,依靠发展壮大经济实力,依靠发展致富全市人民。

    ——必须始终坚持以科学发展观为指导,认识规律、尊重规律、把握规律,科学理性地推动发展。五年来,我们始终坚持按客观规律办事,在实践中完善思路与决策,遵循“三大规律”,实施“三大战略”,推进战略性转移,走集中发展道路;扬长改短,使资源优势与国家产业政策、市场需求有效对接,避免了走弯路;转变增长方式,落实“五个统筹”,推动了经济社会全面协调可持续发展。实践证明,只有坚持一切从实际出发,尊重规律,科学决策,把中央和自治区党委的精神与地区实际紧密结合起来,才能走出一条具有鄂尔多斯特色的科学发展道路。

    ——必须始终坚持改革开放,大力培育市场主体,不断完善社会主义市场经济体制和运行机制。五年来,我们始终坚持社会主义市场经济的改革方向,适应经济社会发展要求,推进体制改革,营造有利于企业家成长和市场主体发展的环境。努力扩大开放,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,优化配置资源,大力发展县域经济和民营经济。实践证明,只有创造公平竞争的市场环境,发挥市场对资源的配置作用,形成经济自主增长机制,成为综合要素流入区,才能保持较长的快速增长期。

    ——必须始终坚持以人为本,高度关注民生,全力推进和谐社会建设。五年来,我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。无论是政策的制定,还是各项措施的落实,都把实现最广大人民群众的根本利益放在首位。实践证明,只有把发展为了人民作为最根本的工作导向,把发展依靠人民作为最根本的工作方法,努力让全体人民共享改革发展的成果,党的决策才能成为广大干部群众的自觉行动,和谐社会建设才有坚实的群众基础。

    ——必须始终坚持立党为公、执政为民,充分发挥党的核心领导作用,密切党同人民群众的血肉联系。五年来,我们按照总揽全局、协调各方的要求,不断加强和改善党的领导,切实加强社会主义民主政治建设,积极推进依法治市,努力维护社会稳定和民族团结。实践证明,只有始终坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的核心领导作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成强大的发展合力,我们的事业才有取之不尽、用之不竭的动力源泉。

    这些经验既是全市上下的共识,更是指导今后发展的宝贵财富。五年来,在鄂尔多斯这片热土上,洒下了大家辛勤的汗水,留下了同志们坚实的脚印。我们共同体味了创业的艰辛,也共同分享着收获的喜悦。历史如长河,发展无止境。我们要突破前人,后人也必然突破我们。这是社会前进的基本规律。只有继往开来,不断超越自我,现代化大业才能始终阔步向前。鄂尔多斯今天的发展,是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的生动实践,是市委一班人团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众顽强拼搏、艰苦奋斗的结果,也离不开历届盟委打下的良好基础。在此,我代表中共鄂尔多斯市第一届委员会,向全市广大党员、干部和各族人民,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻我市部队指战员、武警官兵和政法干警,向所有关心、支持和参与鄂尔多斯发展的各级领导和广大朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意

    二 今后的奋斗目标和主要任务

    今后一个时期,我们面临十分难得的发展机遇和有利条件。经济全球化、新科技革命和经济结构战略性调整将推动各种要素大流动、产业大转移,为我市发挥能源资源优势、推进产业优化升级提供了有利条件。我国城市化步伐不断加快,居民消费结构升级,特别是西部大开发战略深入实施,为我市工业化、城市化、农牧业现代化在更高水平上互动发展拓展了空间。党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署,为我们指明了发展的方向。自治区党委对我市提出了“率先形成经济自主增长机制、率先成为要素流入区、率先建成富裕文明和谐的中西部强市”的要求,成为我们加快发展的新动力。经过改革开放20多年特别是“十五”时期的快速发展,全市人均地区生产总值接近中等发达国家水平,经济、社会、文化正孕育着新一轮发展。面对新的历史起点上的战略机遇,我们必须把握现实,登高望远,找准发展定位,明确发展方向,用战略思维和世界眼光审视未来,瞄准世界先进水平,紧跟沿海发达地区,在率先全面建设小康社会的基础上,到2020年率先基本实现现代化。这是我们必须肩负的历史责任

    今后五年,是鄂尔多斯全面落实科学发展观,推动产业结构升级和增长方式转型的关键五年;是提高城市化水平,提升区域综合竞争力,由基本小康向全面小康迈进,实现由量变到质变的关键五年;也是考验全市各级领导干部执政能力,全力构建和谐社会的关键五年。我们必须紧紧抓住战略机遇期,把握发展大势,时刻关注国内外宏观环境的新变化,时刻关注区域竞争的新态势,时刻关注产业发展的新动向,时刻关注率先发展中出现的新情况、新问题,时刻关注民生、民情、民意,树立强烈的历史责任感和忧患意识,进一步解放思想,与时俱进,团结拼搏,开拓进取,保持跨越式发展的大好来势,在率先全面建设小康社会的新征程中,应对新挑战,抢抓新机遇,增创新优势,再创新辉煌。

    今后五年,全市工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧紧围绕富民强市的总目标,立足科学发展,推进城乡统筹,创新体制机制,促进社会和谐,充分调动广大共产党员和全市人民的积极性、创造性,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,努力把鄂尔多斯建设成为更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐,服务内蒙古、连接宁晋陕的现代化区域性中心城市,为率先基本实现现代化奠定坚实基础。
今后五年的奋斗目标是:

    ——建设更具实力的鄂尔多斯。保持经济长周期、快增长,在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上,人均地区生产总值年均增长20%以上,发展基础更加巩固,产业优势更加明显,经济结构优化升级,增长方式切实有效转变,自主创新能力显著提高,建立更具实力、更加开放的现代工业、现代服务业、现代农牧业经济体系,区域综合实力和竞争力不断增强。

    ——建设充满活力的鄂尔多斯。社会主义市场经济体制和运行机制更加完善,市场在资源配置中的基础性作用充分发挥,率先形成经济自主增长机制和要素流入区。劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,创造财富的源泉充分涌流,社会各个领域焕发勃勃生机。经济发展的外向度不断提高,与国内外经济、文化交流与合作日益扩大。

    ——建设富有魅力的鄂尔多斯。中心城市功能更加完善,城市的集聚吸纳、产业支撑、辐射带动能力不断提高,吸引力和影响力显著增强,建成富有地域、民族和文化特色,居住环境优良,服务内蒙古、连接宁晋陕的现代化区域性中心城市,争创全国文明城市。

    ——建设文明和谐的鄂尔多斯。坚持以人为本,高度关注民生,增进人民福祉,促进人的全面发展。各项社会事业协调发展,基本公共服务体系更加完备。社会就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障水平进一步提高,城乡居民家庭财产普遍增加,人民生活更加富足。民主法制建设有序推进,公平正义充分体现,社会安定祥和,民族团结进步,生态环境良好,市民文明素质和城市文明程度全面提高,努力实现经济社会协调发展、人与自然和谐相处、人民群众安居乐业。

    实现上述目标,事关全市人民的福祉,事关现代化建设大业,事关鄂尔多斯在国际国内区域竞争中的历史方位。全市各级党组织和广大共产党员、各条战线和社会各个方面,都要坚定必胜的信念,在鄂尔多斯现代化建设的历史进程中奋发有为、建功立业。