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记者在鄂尔多斯市《政府工作报告》中看到:五年来鄂市工业生产总量呈现大幅度上升之势,增长速度均在两位数,而且逐年加快。2001年到2005年,鄂市实现全部工业增加值分别为90亿元,105亿元,131亿元,176亿元,247亿元,年均增速为25.6%。五年来规模以上工业产销率一直保持在98%以上。2005年规模以上工业实现销售收入440亿元,同比增长53.4%,产销率达到99.2%。特别是全市规模以上工业出现“利润高增、普增”的大好格局。规模以上工业实现利润73亿元,比2000年增长8.5倍;实现税金37亿元,比2000年增长2.8倍。
2005年,全市共有规模以上工业企业333个,完成工业增加值202亿元,占全市GDP的52.5%。与此同时,工业的长足发展,为吸纳农村剩余劳动力进城提供了广阔的就业容量和服务空间,同时也加速了农牧业产业化现代化进程,而大批外来企业到这里投资建厂,也带动大旅游,大交通等第三产业的快速发展,而这些都有力地促进了鄂尔多斯市“工业化、城镇化、农牧业产业化”三化的大发展。
“鄂尔多斯现象”是否是不该发生的故事
针对大量资金纷纷抢滩鄂尔多斯市这片热土,有人概括为“鄂尔多斯现象”。来过鄂市的专家们普遍认为“鄂尔多斯现象”的出现十分正常。他们的理由是:虽然我国能源产量屡创新高,但能源供给仍然赶不上能源消费。我国虽然幅员辽阔,但能源资源有限,常规能源资源仅占世界总量的10.7%,人均能源资源占有量远低于世界平均水平,称之谓匮乏一点也不过分。目前,我国正处在工业化、城镇化加快发展的重要阶段,西部地区正处在工业化初期向中期过渡的阶段。国际经验表明,这一阶段又恰恰是能源资源强消耗阶段。特别是当前,在煤电油运全面紧张、全球能源价格的节节攀升、资源已经成为各国经济发展争夺的焦点的情况下,哪里有资源、哪里必然会成为投资者追逐的热点,而鄂尔多斯恰恰就是这样一个资源富集的地区。
另外,他们认为,虽然鄂市对引进的项目提出了更高的环境和能耗要求,但这些“高门槛”的设置并不是盲目的。面对全国普遍存在的投资过热,导致出现生态环境压力巨大的情况,在权衡高增长与环境压力之间的利害后,鄂尔多斯市果断引进了循环经济概念,以低消耗、低排放、高效率为基本目标,灵活运用“减量化、再利用、再循环、再思考”的4R原则,把一些废气、废渣转化成新能源进行再利用,从源头上降低了能源消耗,资源利用率大大得到了提高。他们的做法与中央提出的转变经济增长方式,实施可持续发展正好相符合。从引项目到选项目,鄂尔多斯市的决策者们以“大丈夫断腕”的魄力,遵循“关小、上大”、“宁缺毋滥”的原则,正体现了他们在可持续发展中的理性与成熟。
专家们还特别指出,像这样凭借资源优势、既有发展前景、投资又上规模,而且对废弃物通过循环利用,实现工业生产零排放的地区,他们不应该成为宏观调控的目标,因为这类地区的所谓热是客观必然,不仅不应该限制,还应该加以鼓励和扶持。
经济学家认为,资金流动遵循趋利避害原则,它永远朝着资本回报率高、可以永续经营的地方流动,鄂尔多斯市恰恰就是这样一块资金聚集的洼地。因此,投资者们的“痴情”不是盲目的,是理性的、正确的。
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