央企的大生意     有煤海之称的鄂尔多斯探明煤炭储量1244亿吨，占了全国储量的1／6，主要集中在东胜煤田。境内的苏里格气田，是目前我国最大的世界级整装气田，探明天然气储量7504亿立方米，占全国的31.8%。     据当地人介绍说，煤田发现早期，鉴于当时的财力和煤炭市场情况，中央曾经提出过“国家修路、群众办矿”，提倡“有水快流”。一时间，各路豪杰纷纷出动，跑马圈地，就连当地的驻军手里都攥着不少煤矿，后来在1998年军队企业脱钩的时候才出手。     但国务院有关部委一直呼吁由央企来统一开发，并希望打破行政区划的界限，集中力量办特大煤田。     吃“白菜心”的永远是央企。1984年，为了开发鄂尔多斯煤海，中国精煤公司成立。第二年，中国精煤公司更名为华能精煤公司，(陕西)神府(内蒙)东胜这一跨省特大煤田——鄂尔多斯煤海的“白菜心”——的大规模开发就此开始。     1995年，华能精煤公司从华能集团中分离出来，以其为基础成立了神华集团，侧重煤炭，而华能则侧重发电。当时由于煤炭价格低迷，神华承受了相当大的资金压力：1997年的时候，负债率曾一度高达87%。     但日后煤炭市场的日渐红火给了神华巨大的发展推力。凭借神东这个“白菜心”，神华的煤炭产量从最初的几百万吨迅速升至如今的过亿吨，成为国内首家产量过亿吨的煤炭集团——第二名兖矿集团2005年的煤产量为3470万吨。     荷包装满“煤”元的神华逐渐财大气粗起来：资产过千亿，职工上万人，自有铁路上千公里，专用港口上千万吨，发电装机容量上千万千瓦。一个不折不扣的煤电巨无霸。     地方政府的大算盘     央企的财源滚滚自然令邻近的地方政府官员们既羡且嫉。不甘心在这场煤电盛宴中缺席的地方父母官们也纷纷加入战团，招兵买马，大干快上，“唤醒沉睡的大地，开发地下宝藏，变资源优势为经济优势，变能源基地为能源加工基地”，火热的氛围几乎令人窒息。     鄂尔多斯市相对从容多了。依托资源优势，该市正成为西部大开发中最富发展动力地区，煤电联产、煤及天然气化工行业是其招商引资的热点(见附表)。鄂尔多斯市商务局办公室主任许凤全对本刊表示，鄂尔多斯的项目根本就是 “皇帝的女儿不愁嫁”。据了解，“十五”期间，鄂尔多斯市累计引进自治区外资金408.4亿元人民币，年均增长37%，是“九五”期间的7.18倍。其中，2005年投入到煤电联产、煤及天然气化工行业的资金实际到位额1.73亿美元，是2004年的5.67倍，占全市实际利用外资额的66.7%。     再往下去，县一级旗市的发展热情则给人一种按捺不住的感觉。隶属于鄂尔多斯市的乌审旗，过去以传统畜牧业为主要生存方式。而现在走进乌审旗，按《鄂尔多斯日报》记者的话说，“如同走进七彩世界，煤化工、天然气化工项目如雨后春笋般应运而生。能源工业的崛起，正支撑起乌审工业的新框架。”     据悉，乌审旗探明储量有8000亿立方米的天然气，还有300亿吨的优质煤炭。但当地政府官员仍然意犹未尽，从中石油、中石化争取回天然气用气指标11亿立方，2005年8月又争取到606平方公里煤炭资源探矿权。乌审旗旗长张平表示，“十一五”期间将以招商引资和项目建设为突破口，全力打造500万吨能源重化工基地。     据当地人介绍，乌审官员在招商引资很有一套，旗书记包崇明就曾提出过“四帮”精神:帮跑批文，帮跑贷款，帮办手续，帮解难题。