“公办民营”创建“和谐绿荫村”     今年４７岁的“和谐绿荫村”“村长”马国成是陕西省靖边县人，从小乞讨为生，淳朴厚道的乌审旗牧民曾多次接济他。最近十几年来，他靠贩卖蔬菜、开旅店、搞运输，每年能挣几十万元。从１９８３年收养第一个孤儿起，到目前已收养过５６个孤儿，曾在靖边县开办过孤儿院。带着继续开办孤儿院的愿望，他带着１８个孩子于２００５年１２月来到乌审旗。     多年来，乌审旗的社会福利事业都是靠政府投入，但由于地方财力薄弱，投入资金有限，分散供养的五保对象和孤弃儿童的基本生活都得不到持续保障。乌审旗民政局经过和马国成商谈，最终以“公办民营”的方式创办起内蒙古自治区第一家孤儿院和敬老院“两院”合一的“和谐绿荫村”。按照协议，“和谐绿荫村”这个大家庭里的一切开支，除民政部门给予的定额补助外，其余部分均由马国成筹资解决。从年初至今，马国成已自筹资金２０万元，新建了８间２００多平方米的新房，并购置了新的生活用品和必要的配套设施。马国成是“和谐绿荫村”的法人代表，其工作在民政局的领导和监督下开展。     据介绍，“和谐绿荫村”以接纳供养乌审旗籍五保老人为主，辅之以抚养和供养孤儿，抚供养对象由乌审旗民政局核准认定。孤儿在９年义务教育期间必须到政府兴办的正规学校接受教育。旗民政局积极协调落实党和国家关于发展社会福利事业、五保供养、孤儿养育政策，并按政策落实相关的供养金、救助金。所有资金必须全部纳入专门账户，由专人负责管理。目前“和谐绿荫村”已有３９名五保老人入住，加上马国成带过来的１８个孤儿共５７名“村民”。     “和谐绿荫村”是个特殊的大家庭：老人们没儿没女，孩子们无父无母，他们在一起共同生活，相互照顾和帮助，营造出一种温馨、和谐的家居氛围。孩子们每个周末都回“村”与老人吃一顿团圆饭，他们主动给老人们打扫卫生、洗衣服、剪指甲、洗头发，而老人们则饶有趣味地给孩子们讲故事。大家和谐相处，其乐融融。     “村长”马国成是这个大家庭的“主心骨”，他每天既要问候每个老人的生活起居，还要关心孩子们的学习和成长。每个孤儿的名字都是马国成和妻子给起的，凡男孩中间都带一个“建”字，女孩则带一个“晓”字，凡弃婴或不知姓者都姓“马”。     今年１７岁的晓亭和１４岁的建涛是姐弟俩。８年前父母离异后，姐弟俩成了没人管的“孤儿”，他们被马国成收养。２００５年冬天，“这几年挣了大钱又娶了后妈”的亲生父亲来到晓亭和建涛念书的学校，将姐弟俩悄悄接走。半年后，姐弟俩与父亲不辞而别，费尽周折找到“和谐绿荫村”，回到他们的另一位“父亲”——马国成的身边。