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巴建光
２００７年３月２３日
２００７年，全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会和自治区纪委二次全会精神，坚持“围绕一个中心，突出两个重点，努力在六个方面取得新进展”。即：坚持围绕全市经济建设这个中心，突出领导干部作风建设和“惩防体系”建设两个重点，努力在围绕中心和服务大局、领导干部作风建设、“惩防体系”建设、案件查办、党风政风建设和纪检监察机关自身建设六个方面取得新进展，为构建和谐鄂尔多斯，促进全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、在围绕中心和服务大局上取得新进展
为党的中心工作和大局服务，是开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。围绕中心，服务大局，必须对纪检监察工作进行准确定位和科学谋划。坚持科学发展，构建和谐社会是我市当前及今后一个时期的中心工作和大局，纪检监察机关必须紧紧围绕这一中心深入开展工作，在服务大局中全面履行职能。
坚持把服务科学发展的成效作为检验纪检监察工作成效的重要标准。纪检监察机关必须增强围绕中心和服务发展的自觉性、坚定性，自觉适应党的中心工作和全市工作大局的需要，深入改革开放第一线和经济建设的主战场，主动研究和及时解决妨碍科学发展的党纪政纪问题，为我市经济发展提供更主动、更直接、更有效的服务，努力实现纪检监察工作与经济发展的良性互动和协同共进。为此，一要强化大局意识。要认识大局、把握大局、谋划大局、维护大局、服务大局，切实把纪检监察工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，融入到每个地区的全局工作、中心工作和每个部门的业务工作、具体工作中，做到在参与中体现服务，在服务中搞好监督，在监督中推进科学发展。二要强化纪律意识。要带头遵守党纪政纪，不断完善制度，加强内部管理，建立科学机制，把依纪依法工作的要求贯穿于纪检监察工作的各个方面和全过程。三要强化服务意识。要围绕服从和服务于经济建设来研究落实反腐倡廉工作任务，找准纪检监察工作服务经济建设的切入点、结合点和着力点，以卓有成效的工作促进全市经济社会又好又快发展。
坚持把优化科学发展环境作为服务发展的核心内容。优良的发展环境是实现经济社会又好又快发展的前提和条件。纪检监察机关要紧扣全市发展的主题和目标，为不断优化全市科学发展环境，出实招，办实事，重点要搞好“三个服务”。一是为优化政务环境服务。通过开展廉政监察，解决滥用权力、为政不廉等问题，促进廉洁从政；加强执法监察，解决有法不依、执法不严等问题，促进依法行政；搞好效能监察，解决行政效能低下、行政成本过高和资源浪费等问题，促进高效从政；推进政务公开，解决暗箱操作、弄虚作假等问题，促进民主施政，科学施政，让权力在阳光下运行，廉政在服务中体现，效能在服务中提高。二是为优化市场环境服务。要维护公开、公平、公正的市场经济秩序，认真纠正在资源配置中为部门和个人利益人为设置市场障碍、破坏公平竞争等行为，着力解决市场秩序方面的深层次问题，为形成良好的市场环境创造条件。三是为优化社会环境服务。要树立社会主义荣辱观，倡导廉荣贪耻的社会风气，营造风正气顺的干事创业氛围。
坚持把对落实科学发展观的监督检查作为服务发展的有效手段。要紧紧围绕落实宏观调控政策、防止和杜绝低水平重复建设、促进经济结构调整和转变经济增长方式、新农村新牧区建设、土地管理、安全生产、资源节约和环境保护等政策措施开展监督检查。在监督检查中，要始终注意坚持和把握好以下三条原则：一是必须始终坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的原则。要认真执行中央、自治区和市委的重大决策、重要部署和重要指示，对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪的，必须严肃追究责任。二是必须始终坚持政治、经济、社会效果相统一的原则。各级纪检监察机关要严格执纪，维护纪律的严肃性；要科学执纪，综合考虑政治、经济、社会效果的统一；要注意从全市工作大局出发，把握好政策界限，实施科学有效的监督，达到既教育干部，又促进发展的目的。三是必须始终坚持保护干部谋发展、干事业的原则。各级纪检监察机关要以“三个有利于”的标准判断和处理在监督检查中发现的问题，既要严肃查处违纪违法行为，又要关心爱护党员干部，支持和保护他们的创新激情和勇于实践的积极性。 [1] [2] [3] [4] [5] | 
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