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我市食品药品安全工作尽管取得了一些成绩，但是我们必须清醒地看到，这些成绩是初步的、阶段性的，一些深层次的问题尚未根本解决。主要表现在：一是食品药品产业发展水平仍然较低。特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变，相当数量是家庭小作坊，设备工艺落后，从业人员素质低，管理制度欠缺，食品卫生质量没有保证。二是食品药品安全隐患依然存在。一些小作坊生产加工的食品没有依据标准，滥用食品添加剂、使用非食品原料、原材料来源不明等违法行为较为普遍；农村牧区经营过期食品、伪劣食品、“三无”食品现象还比较严重；餐饮业整体水平不高，卫生条件差。一些虚假药品、医疗器械广告，诱导、迷惑、坑害患者；部分偏远地区和农村牧区部分医疗机构降低质量要求，甚至从非法渠道采购药品。三是食品药品监管机制和监管队伍建设与形势发展不相适应，依法行政能力有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施切实加以解决。各级政府要切实加强对食品药品监管工作的组织领导，支持监管部门正确履行职责，为他们创造良好的执法环境。
二、明确目标，突出重点，扎实开展食品药品监管工作
今年是深入落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的重要之年，也是构建食品药品安全保障体系的关键一年。做好今年的食品药品监管工作意义重大。各级各部门要紧紧围绕构建和谐鄂尔多斯的基本思路，认真抓好食品药品安全监管工作，推动我市食品药品监管工作再上新台阶。
一深入开展食品安全专项整治。
各旗区要认真分析本地的食品安全状况，针对存在的突出问题，制定标本兼治的措施，既要有长远的目标，又要有当前的重点。从今年开始，各旗区每年都要解决１至２个群众反映强烈的食品安全问题，让群众真正见到实效，得到实惠。全市食品安全整治要突出抓好五个环节的工作：一是加强种养殖环节监管，保证上市农产品质量。要从种子、农药、化肥、饲料等基础抓起，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，加强农畜产品质量安全监测，坚决查处违法生产、销售国家规定禁用的农药、兽药和饲料案件。今年主要农产品要基本达到无公害的要求。二是加强食品生产质量安全监管，提高食品生产加工业水平。严格食品生产准入制度，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无证照生产加工企业，力争通过２—３年的努力，使主要食品生产企业建立起质量保证体系，不断提高产业层次和产品竞争力。三是加强食品流通市场监管，改善食品安全消费环境。加大对各类食品批发市场、超市、商店的监管力度，全面实施地产食品“穿衣戴帽”工程，积极开展“两彩”整治行动，到年底要实现鄂尔多斯地区地产食品全部“穿衣戴帽”、“两彩”彻底取消的目标。四是加强餐饮业卫生监管，预防食物中毒事故发生。加快推进餐饮业实施卫生监督量化分级管理制度，强化对机关团体、厂矿工地、院校食堂和餐饮业，特别是小餐馆、个体饮食门店的检查和监督，预防和控制食源性疾病的发生。五是加强屠宰市场管理，规范肉品市场秩序。严格实行生猪定点屠宰，严厉打击私屠滥宰违法行为；整顿关闭未达标的屠宰场，进点屠宰率和定点屠宰覆盖面均要达到９０％以上；加强生猪检疫和违禁药物检测，上市生猪产品“瘦肉精”平均检出率必须控制在１％以内。以上五个环节请安委会各成员单位按照职责分工认真抓好落实。
二建立健全食品药品企业的安全责任制。
食品药品生产经营企业是食品药品安全的责任主体，其法定代表人是食品药品安全的第一责任人。各旗区、各有关部门要通过强有力措施，进一步明确和落实企业食品药品安全的主体责任，促使企业建立完善内部责任制，把食品药品安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个责任人。要加强对企业生产经营活动的监督，按照“五不放过”原则，严肃追究企业的违法责任，加大食品生产经营者的违法成本，让制售假劣食品药品的违法企业不仅在经济上得不到好处，而且还要使其声誉扫地。
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