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下面，我着重就文明发展与发展文明的问题，讲两点意见。
一、坚持文明发展，今天的鄂尔多斯发生了历史性变化
“十五”以来，在中央和自治区的正确领导下，我们坚定不移地贯彻落实科学发展观，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，转变经济发展方式，确立并实施了一系列符合地区实际的政策措施，全面推进经济、政治、文化和社会建设，两个文明协调发展比翼齐飞全市经济社会发生了历史性变化。２００６年，全市地区生产总值达到８００亿元，是２０００年的５．３倍，在全国３３３个地级城市中列第６７位，较２０００年前进了１１６位，年均增速３２．２％，列全国第４位。财政收入达到１４５．９亿元，是２０００年的９．３倍，地方财政收入在全国地级城市中列第３９位，较２０００年前进了９３位，年均增速４１．９％，列全国第４位。固定资产投资完成６１６．７亿元，是２０００年的１２．３倍，在全国地级城市中列第４０位，较２０００年前进了１０１位，年均增速５２％。８个旗区财政收入全部过亿，县域经济组团式进入自治区“第一方阵”。全市人均ＧＤＰ达到６６００美元，在全国地级城市中列第８位，较２０００年前进了５５位。今天的鄂尔多斯，已经实现由贫穷落后向富裕文明的历史性转变，站在了新的历史起点上，正在孕育着更大的变化。
一是要素构成发生重大变化，生产力水平显著提高。一个地区的文明发展进程，总是多种因素作用、多种要素集聚的结果。过去，鄂尔多斯人以“羊煤土气”自豪，但并没有真正扬眉吐气。今天，我们开始扬眉吐气了，是因为我们赋予“羊煤土气”新的内涵，让自然资源与社会资源相结合，使潜在的经济优势转化为现实的竞争优势。我们坚持人才是第一资源，大力引进各类专业技术人才，建立了４个博士后工作站，２个自治区特色产业人才基地，吸纳了一批区内外企业家，培育了一批本土企业经营管理人才，形成强大的企业家“方阵”，充分发挥了人才对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用。我们坚持科学技术是第一生产力，建设了一批国家级、自治区级技术研究中心，建成了全国科技创新试点城市和国家羊绒标准化基地、煤液化基地、国家新材料成果转化基地，体现了生产力发展的新要求，开辟了文明发展的新领域。我们坚持以改革开放营造体制优势，在全区率先完成国有股的战略性退出，全面放宽民营企业市场准入领域，培育市场主体，充分激发民间投资活力，民间投资以年均７１％的速度增长，非公有投资占全社会投资的比重由２０００年的３３．１％上升到２００６年的６０％，非公有制经济成为最具活力的经济增长点，在全国２００个城市竞争力排名中，我市增长竞争力、效益竞争力分别名列第一和第八，进入中国投资环境百佳城市。我们坚持营造创新创业的社会氛围，放宽政策，支持保护企业家做大做强；改革体制机制，引导技术人才投身一线干事创业；培训引导，转移农牧民进入城镇从事二三产业，各类市场主体活力迸发，加快了生产要素集聚，形成了巨大的创业洪流。
二是产业结构发生重大变化，生产方式发生革命性转变。人类社会的文明发展史，就是生产方式的不断进步和变革史。
从一产来看，农牧民千百年来靠天吃饭、广种薄收，脆弱的生态不堪重负，不断恶化的自然环境与农牧民增收致富形成了尖锐的矛盾。正是按照“收缩转移、集中发展”战略，组织实施农牧业生产布局、人口布局、生产方式、种养结构、生态建设、资金使用“六大调整”，坚定不移地转移农牧民、减少农牧民，解放了农村牧区生产力，提高了劳动生产率，农牧业机械化、规模化、市场化、产业化程度明显提高，全市粮食产量由2000年的13亿斤增加到去年的24亿斤，牲畜头数由615万头只增长到1498万头只，现代农牧业开始破题，农牧业经济发生了翻天覆地的变化。从二产来看，“原字号”初级工业阶段、“小、短、低、粗、慢、重”的产业特征和“傻、大、黑、粗”的地区形象，多年来困扰着我们。正是按照“六个高”的新型工业化要求，坚决淘汰落后产能，坚决治理环境污染，坚定不移走集中发展、循环发展、科学发展之路，坚持不懈地推进产业升级、产业延伸、产业多元，以园区发展推进产业集群，以深加工和先进制造业突破“原字号”，以资本密集改造资源密集，以技术密集提升劳动密集，顶天立地的大企业、大集团取代了“五小企业”，鄂尔多斯大地涌现出多项世界第一、中国第一，全市工业面貌焕然一新，走出了发展—关闭—再发展—再关闭的困境，创造了工业文明新局面。2006年，全市工业增加值达到368亿元，主要工业经济指标连续多年位居自治区前列。从三产来看，我们按照“大文化、大旅游、大运输”的发展思路，发展现代服务业，培育新的经济增长点，建设文化大市、旅游大市、运输大市，三次产业结构由2000年的16：60：24演进为5.3：55：39.7，产业层次不断提升。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] | 
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