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云峰
（２００７年７月２６日）
同志们：
鄂尔多斯市委二届三次全委会议刚刚结束，我们接着召开全市两个文明建设经验交流会，既是总结交流经验，也是研究部署工作。通过昨天一天的参观考察，我们亲身感受了准旗、达旗两个文明建设取得的丰硕成果。刚才，准、达两旗分别作了经验介绍，这些生动的实践就发生在我们身边，取得的经验具有典型性和可学性。
近年来，准旗、达旗认真贯彻落实市委、政府的决策部署，从本地区的实际出发，科学理性地推进“三化”进程，县域综合经济实力迅速跃升，社会事业全面进步，两个文明协调发展，走出了一条富有地区特色的又好又快发展之路。从县域经济来看，准、达两旗综合经济实力显著增强。“十五”以来，准旗地区生产总值由２７亿元增加到２００亿元，年均增长３９．６％，人均超过６０００美元，总量位居全区第２位、全市第１位。财政收入由３亿元增加到４３．３亿元，年均增长５６％，居全区旗县市区第２位，占全市的３０％。县域经济基本竞争力位居全国百强第６７位、西部百强第３位。达旗２００６年地区生产总值、财政收入分别达到１１７．１亿元和１０．９亿元，分别是２０００年的３．７倍和４．１倍。县域经济基本竞争力位居全国西部百强第９位。从产业构成来看，准、达两旗实现了优化升级。一产方面，准旗采取“六化”发展模式，打造沿河高效农牧业经济增长带，现代农牧业开始破题。达旗重点培育四大农畜产品生产基地，加快建设百万只肉羊基地，规模化经营迈出新步伐。二产方面，准旗注重转变发展方式，着力改变煤炭一业独大的产业体系，加快打造产业链经济，产业多元的新型工业化格局开始形成。达旗着力构筑优势产业体系，推进节能减排，做大做强能源、化工产业，自治区级循环经济示范基地初具规模。三产方面，准旗大力发展特色旅游、现代物流和新兴服务业。达旗加快改造提升传统服务业，开发重点旅游景区，发展现代物流业，发展质量明显提高。通过统筹发展，准、达两旗三次产业比例分别调整为２．３６４．８３２．９和１２．７５３．２３４．１，产业层次提升，可持续发展能力增强。从城镇和基础设施建设来看，准、达两旗实现了重大突破。准旗坚持高起点规划、高水平建设，累计投资３０多亿元用于城镇建设，集中打造薛家湾、沙圪堵、大路、龙口等产业重镇，促使城市框架不断拉大、功能不断完善、人口不断集聚、品位不断提升，城镇化率达到５１．３％。特别是薛家湾的市容市貌、人居环境明显改观，成为城市建设的新亮点。达旗实施城镇带动战略，累计投资５．３亿元，加快城市基础设施和绿化建设，科学经营城市，着力打造呼包鄂城市群中的重要节点和３０万以上人口的中等城市，城市的承载能力明显增强，城镇化率达到３５％。从和谐社会建设来看，准、达两旗实现了率先推进。准旗累计投资６亿元用于改善民生，率先建立城乡弱势群体救助体系，为３５岁以上居民免费体检，兑现干部职工住房补贴，开展廉租房建设和矿区居民搬迁，推进城乡新型合作医疗，率先实行普通高中“三免一补”和职业教育“四免一补”。达旗全面推行新型农村牧区合作医疗，提高城乡居民低保标准，落实职工增资政策，兑现农牧业生产补贴。２００６年投入１．５亿元新建完全小学和标准化医院，不断满足人民群众的物质文化需求。
尽管准、达两旗立地条件、资源禀赋、发展基础不同，取得的成绩也各有所长，但他们都在坚定不移地贯彻落实科学发展观，都在认真贯彻落实市委、政府的决策部署，都在积极推进“三个转变”，构筑经济社会发展新优势。大家一路走来，看到两旗都在落实收缩转移、集中发展战略，推进人口转移，大力度恢复生态；都在推进“六个高”新型工业化进程，落实节能减排，推进产业优化升级，培育形成产业集群优势，在更高层次上打造大型工业基地；都在加快推进特色城镇化，提高城镇的辐射带动能力，以城镇化引领新农村新牧区建设，实现城乡统筹、互动发展；都在加快发展社会事业，大力度改善民生，积极推进和谐社会建设。参观考察中，大家都为两旗如火如荼的发展局面，特别是干部群众精神状态、精神风貌和思想观念变化之大所振奋，为两旗落实科学发展观，积极推进“三个转变”的行动所欣慰，为两旗加强社会事业，促进社会和谐的一系列举措所感动。可以说，准、达两旗的发展变化，是全市经济社会又好又快发展的缩影；两旗文明建设的成果，是全市科学文明发展成就的生动展示。这充分证明，观念决定行动，思路决定出路。只要方向对头了，工作对路了，就一定能够闯出一片新天地。当前，准、达两旗正处于快速崛起的关键时期，正经历着一个前所未有的历史大飞跃。我们有理由相信，准、达两旗在新的发展起点上，一定能够再创新的业绩、再铸新的辉煌。我也相信，大家这次来准、达两旗参观考察，一定会有大的收获，对工作也会有大的促动。
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