二、三次产业全面健康发展，持续发展基础更加坚实
新世纪以来，鄂尔多斯实施了建设“绿色大市、畜牧业强市”，重点发展“大煤田、大煤电、大化工、大循环”四大产业，集中发展“大旅游、大文化、大运输”的产业政策。鄂尔多斯市的三次产业逐渐趋于合理，并向优化和升级的方向发展，有力地促进全市经济快速持续发展。
（一）三次产业协调发展。
２００６年鄂尔多斯第一产业实现增加值４３．１亿元，是２００１年的１．８倍，年均增长１１．０％；第二产业实现增加值４３９．６亿元，是２００１年的４．６倍，年均增长为２８．６％；第三产业实现增加值３１７．３亿元，是２００１年６．１倍，年均增长达到３０．２％。三次产业呈现出一产稳定发展，二产快速发展，三产迅速发展的态势。三次产业协调发展保障了经济持续快速增长。
（二）产业结构优化升级。
三次产业结构从２００１年的１４．２５５．５３０．３调整为２００６年的５．４５４．９３９．７，第一产业比重下降８．８个百分点，第二产业比重下降０．６个百分点，第三产业比重上升９．４个百分点。２００１—２００６年，非农产业对经济增长的贡献率为９７．０％，其中，第二产业对经济增长的贡献率为５４．８％，第三产业对经济增长的贡献率为４２．２％，与“九五”期间相比，非农产业贡献率上升了４．５个百分点，第二产业贡献率下降了９．２个百分点，第三产业贡献率上升了１３．７个百分点。非农产业特别是第三产业对经济的贡献率逐步提高。过去常说的“农业基础薄弱，工业畸形发展，服务业水平低下”的格局明显改观，产业结构进入了新的变动期，经济总量增长从主要由第二产业带动转为主要由第二、第三产业带动，新的产业结构格局在逐步形成。新的产业格局的形成，对于充分利用现有的各种资源，提高经济的增长质量和效益，加快经济增长的速度，实现经济又好又快发展具有极为重要的意义。
（三）服务业进入快速发展阶段。
服务业快速发展阶段即现代服务业孕育阶段，是人均ＧＤＰ在３０００—１００００美元之间，第二产业增加值依然大于服务业增加值，但服务业需求明显提高。鄂尔多斯市正处于这个阶段，服务业总量增长迅速，结构优化明显，传统的服务业批发和零售贸易、住宿餐饮业增加值在整个服务业增加值所占比重下降明显，２００６年占第三产业比重为３０．３％，比上年下降了３．１个百分点。邮电通信、金融保险业、房地产业、租赁商务等新型服务业占比上升，２００６年占第三产业比重为１４．６％，比上年上升０．１个百分点。
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