用统筹兼顾这个根本方法审视我们的发展，领导方式和工作方法还有诸多不相适应的地方。必须清醒地看到，尽管这些年按照中央“五个统筹”的要求，我们做了大量卓有成效的工作，在实践中提高了领导科学发展的能力。但是，在不少干部特别是领导干部中，科学发展的思想统一了，科学发展的方法还不到位；科学发展的理念树立了，科学发展的本领还没有完全掌握；科学发展的认识强化了，促进科学发展的制度和机制还不健全。一些地方和部门习惯于用计划的办法管市场，用二元的思维管城乡，用行政的手段管经济，用管制的思维搞管理，统筹规划不够，各自为政，不协调不对接，主观性、随意性大，系统性、预见性不强，导致城镇与基础设施、地下与地上的空间布局不衔接，三次产业之间、城市与资源、产业与基础设施缺乏协调等等一系列问题。用科学发展观的根本方法指导我们的工作，必须树立和强化统筹兼顾理念，学习和运用统筹兼顾方法，强化系统思维，坚持总揽全局，通盘筹划，正确处理好涉及全局的重大关系，调动一切积极因素，在统筹中处理矛盾，在兼顾中把握平衡，在协调中促进发展，提高统筹兼顾的能力和水平，有效破解发展难题。     综合分析当前宏观经济形势和我市经济发展阶段性特征，在新的更高水平上推动经济又好又快发展，必须顺应经济发展新形势，把握中央和自治区关于经济工作的一系列新要求，抓住经济工作中的重点领域和关键环节，采取得力措施，促进经济增长由主要依靠投资拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠第一、第二、第三产业协同带动，由主要依靠增加物质资源消耗转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，着力在以下六个方面有大智慧、大动作、大突破。     ——推进区域创新，提升地区核心竞争力。创新是区域发展战略的核心，是提高地区核心竞争力的关键。要坚持以创新为动力，牵引经济列车沿着又好又快的道路不断前进。坚定不移地推进产业创新，加快发展先进制造业和现代服务业，继续优化产业布局，从项目集聚走向产业集群，从产业集群走向创新集群。建立以企业为主体，以市场为导向，产学研用相结合的产业创新体系，坚持以工艺流程升级、产品结构升级、产业功能升级和产业链条升级，推进产业创新，努力改善纺织、汽车、发动机、装备制造业在全球价值链中的地位，提升产业竞争力；坚定不移地推进技术创新，瞄准世界先进水平，依托骨干企业，汇集创新要素，开发一批市场前景好、产业关联度大的拳头产品，掌握一批核心技术，形成一批自主知识产权和技术标准，造就一批知名企业和著名品牌。     采用高新技术和先进适用技术改造和提升传统优势产业，淘汰高能耗、高污染的落后生产工艺和装备，提高主导产业的整体素质和竞争力；坚定不移地推进体制创新，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚定不移地还权于企业，还权于市场，放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素，推进对内对外开放，加大招商引资力度，加强与世界５００强、中国５００强企业的经济技术交流，促进管理、技术、人才、项目、资金等方面全方位、宽领域、多层次的合作，不断提高经济发展的外向度。     ——转变经济发展方式，建设生态文明。转变工业经济发展方式，坚持“六个高”新型工业化道路，按照产业集中、产业延伸、产业多元的要求提升产业层次，抓住固定资产投资这个源头，通过调整投资结构优化产业结构，采取得力措施推动产业链向下延伸，鼓励生产制造企业加快从加工环节向技术创新、自主研发、品牌运营等上游环节延伸。加快发展非资源型产业，加快推进企业向园区集中，加快淘汰落后产能和技术，大力发展循环经济，不断提高资源开发利用水平；完善资源、环境和要素价格形成机制，更加注重运用价格、税收等经济手段推进资源节约和环境保护，建立健全节能减排责任制，强力推进节能减排，实现由传统工业文明向生态工业文明的跨越。转变农牧业经济发展方式，以人口转移为突破口，积极推进土地、草牧场流转和规模经营，提高农牧民人均资源占有量和农村牧区劳动生产率，发展现代农牧业；推进禁牧休牧、划区轮牧，全面落实“三区”发展规划，建设“绿色大市”，巩固和提升农业生态文明。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]