（五）立足住有所居，构建多层次的住房保障体系。住有所居是人的基本权利。努力让“居者有其屋”，是各级党委和政府义不容辞的责任，也是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。把解决低收入群众住房问题作为重要的民生工程来抓，通过不断完善公共政策，加大投入，加快构建以廉租房、经济适用房为重点，限价商品房为补充，适应全体居民需要的多层次住房保障体系。加快康巴什新区住宅小区建设，尽快完善各项服务设施，科学理性、合理有序推进旧区改造，扩大廉租房和经济适用房土地供给，加大住房供给保障力度，消除楼市的非理性因素，确保房地产健康稳步发展。落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租房资金筹措机制，确保土地出让净收益不少于１０％用于廉租房建设。进一步强化廉租房的保障功能，扩大保障范围，实施廉租房补贴制度。今后３年全市每年建成２００万平方米左右经济适用房和５万平方米廉租房。要在解决低收入群众住房问题的基础上，逐步解决无房户、新毕业大学生、创业人才的住房困难，改善转移进城农牧民的住房条件，让群众安居乐业。     （六）坚持以人为本，提高人民群众幸福感和满意度。幸福感是人们依据自己的标准，对自身生活质量满意程度的认知评价。随着时代的不断进步，社会核心价值正从经济发展回归到增进民生福祉的目的上。从欧美发达国家到我国沿海城市，都在编制居民幸福指数。要深刻认识和把握以人为本的丰富内涵，在关注民众的物质需要、经济条件的同时，更加关注民众的精神追求和心理感受，让经济数据的改善带动人们生活品质的同步改善。提高群众的生活质量。要在致力于促进经济增长、提高居民收入水平、提升居民消费结构的同时，采取更为积极务实的措施，进一步完善公共服务，加快建设图书馆、博物馆、体育馆等公共设施，并免费向群众开放。积极抑制住房、医疗、食品等方面价格的非理性增长，认真解决交通拥堵、脏乱差等社会问题，不断改善群众的生存环境，让群众生活在明媚的阳光下，呼吸到新鲜的空气，喝上清洁卫生的饮用水，吃上绿色无公害食品，有时间和空间休闲、运动，尽情享受小康幸福新生活。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术等文化事业，发展文化产业，深入开展群众性精神文明创建活动，切实满足群众日益增长的精神文化需求。推进社会公平正义。着力构筑以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的公平保障体系，使公平正义具体体现在人们从事各项活动的起点、过程和结果之中。建立完善利益协调机制，理顺分配关系，规范分配秩序，关注弱势群体，减少低收入群体，消除绝对贫困。要努力形成有利于保障社会公平正义的制度体系，使各种社会矛盾和问题在有序的状态下不断得到调整和解决，切实维护和实现社会公平正义。增强居民的安全感。在经济转轨、社会转型的特殊时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，各种社会矛盾更加集中、更加复杂、更加尖锐，必须把保障社会安定、城市安全、人民安居作为重要目标，大力推进“平安鄂尔多斯”建设。加强社会治安综合治理，强化基层基础工作，不断提高社会治安防控能力，依法防范和打击各种违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，狠抓生产、消防、交通安全管理，保持安全生产的平稳局面，保证食品药品安全和人民身体健康，不断增强老百姓的社会安全感。完善社会管理机制。完善社会矛盾纠纷解决机制，以解决涉及群众切身利益的社会矛盾为重点，建立全过程、多渠道、法治化与柔性化的社会矛盾调节机制；健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题；建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结；完善应急管理体制机制，建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理机制，提高保障公共安全，应对处置自然灾害、生产事故、公共卫生等社会突发事件的能力。     民生连着民心，民情倾注民意。关注民生、保障民生、改善民生，是人民的期盼，是社会文明的需要，也是我们向全市１５０万各族人民的庄严承诺。回首风雨坎坷的发展历程，我们从不避争议、不畏艰难中走来，以战胜自我、敢为人先的智慧和勇气，赢得了发展先机，闯开了发展新天地。试想，如果不是坚定不移地加快发展，积极应对宏观调控，着力改变要素禀赋结构，就不会有今天的经济实力解决民生问题；如果不是持之以恒地统筹城乡发展，转变发展方式，推行禁牧、休牧、轮牧，淘汰落后产能，治理环境污染，拉大城市框架，就不会有今天的发展境界和水平；如果不是毫不动摇地推进改革开放，改善基础设施，优化发展环境，培育市场主体，就不会有今天活力迸发、财富涌流的生动局面。今天看来，发展，始终是鄂尔多斯的主旋律和最强音，正是超常规、跨越式发展，才奠定了改善民生的雄厚物质基础，拥有了保障民生的良好社会氛围。面对可歌可泣的创业史，为了多数人的发展利益，我们历经非议而无怨无悔，饱尝艰辛却矢志不渝，屡遭质疑仍奋进不息。实践已经并将继续证明，我们的决策部署是完全符合科学发展观的，必须一以贯之地长期坚持下去，必须坚定不移地贯彻下去。站在新的历史起点上，面对党中央的殷切期望和自治区的更高要求，面对各界改善民生的迫切愿望，我们要牢牢抓住发展这个第一要务，始终咬定既定目标不松劲，坚持正确道路不动摇，保持开拓精神不懈怠，用发展的眼光破解前进中的矛盾和困难，用发展的办法突破各种束缚和羁绊，用发展的成效促进社会和谐，不断增加人民的物质财富，引领全市各族人民朝着又好又快发展的航向乘风破浪、阔步前进，以加快发展的新作为、改善民生的新成就，向改革开放三十周年交出一份满意答卷. [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]