新农村建设“出轨”：再次吸引记者多次采访     第二件让记者觉得意外的事是鄂尔多斯新农村建设“出轨”了。说来也是一种巧合，２００６年的秋天，记者在北京得到消息，鄂尔多斯在新农村建设中和中央的一些提法不太一致，并且存在“很多问题”，鉴于记者上次对鄂尔多斯人的了解，听后将信将疑，于是抱着好奇和了解明白的心态，再次探访了鄂尔多斯。     到鄂尔多斯后，经过多方了解，再深入田间地头和农民一交流，发现所谓的“出轨”原来是全国大部分地区在新农村建设过程中普遍采取立足原地的静态式建设。而鄂尔多斯市采取的却是动态式的做法，即：把大量分散的农牧民从原来的村子里转移出来，有的迁移并分流到宜农、宜居的沿河流域，继续从事农牧业生产；有的迁移到城镇中，帮他们建新居，把他们的身份置换成居民，再通过政府培训技能后，把他们推荐到城市的第二、三产业中就业。     就鄂尔多斯的这一做法，记者还专门咨询了长期研究三农问题的几位专家，他们认为鄂尔多斯市从实际出发，因地制宜，新农村建设不因循守旧，大胆创新，不拘一格，这个轨出得好！     中国人力资源研究会会长、国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣研究员认为，鄂尔多斯市摒弃就地消化农民的旧模式，走上了破除城乡二元社会结构、转变农牧业生产方式的科学的城市化道路，充分显示了以人为本发展观的巨大威力。他指出：“近年来，许多涉农干部像当年学大寨一样纷纷涌入韩国和日本学习新农村建设的经验，不如到鄂尔多斯看一看。韩日两国的经验不管有多少可取之处，他们的根本发展方向是错误的，不能效仿的。在这两个国家的农村，可以看到很多我国所没有的新东西，但就是缺少我国最需要的一个新东西，即新的生产方式。”     安徽省社会科学院经济研究所所长孙自铎说：“鄂尔多斯市从实际出发进行新农村建设，为我们提供了新的模式，任何不抱偏见的人，都会为他们的‘出轨’而鼓舞，并给予充分肯定。”     山东社会科学院经济研究所所长张卫国研究员的看法是，鄂尔多斯市在推进新农村建设方面的“出轨”选择，即进行有效移民，每年适度减少农牧民数量，重点把那些分散的、生存和生产条件恶劣的农牧民迁移到宜发展生产的地方或把他们迁移到城市中就业的做法，是充分认识到建设社会主义新农村在内容上的系统性和模式选择上的多元性的一个很好的案例，值得全国各地、特别是具有相同区情的农牧地区学习。     后来记者写出《鄂尔多斯新农村“出轨”追踪》，文章发表后有近百家媒体先后转载。 [1] [2] [3] [4] [5]