三、提升文化软实力，推动社会主义文化大繁荣     经济发展是文化繁荣的基础，社会进步是文化兴盛的条件。近年来，我市经济社会的快速发展，伴随着文化的觉醒、兴盛和繁荣，以先进文化为核心的文化元素已经成长为文化软实力，逐步成为生产力中最积极、最活跃的要素，并将在更加广泛的领域产生更为深刻的影响。必须牢牢把握先进文化的前进方向，着眼于建设文化大市，深化文化体制改革，加快文化产业、文化事业发展步伐，进一步解放和发展文化生产力，不断激发全社会文化创新的生机和活力，提升地区文化软实力，推动文化大市向文化强市的跨越，让鄂尔多斯文化走进全国，走向世界。     一是深化体制机制改革，增强文化发展动力。改革是解放和发展文化生产力的根本途径。要把今年作为我市文化体制改革的“破冰之年”，进一步解放思想、转变观念，按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的要求，推动文化体制改革在面上展开、向纵深发展。坚持把体制机制创新作为推进文化创新的中心环节，逐步建立健全文化宏观管理体制，切实加强对文化建设的依法管理和科学管理，加大力度、加快进度，在解决制约文化发展深层次矛盾和问题上下功夫，努力形成健康有序的文化市场环境。紧紧抓住增强活力、改善服务这个重点，深入推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新。牢牢把握重塑市场主体这一关键环节，加快经营性文化事业单位转企改革步伐，尽快形成一批大型文化企业和企业集团。要加快转变政府职能，推进管办分离，推动文化行政管理部门把工作职责转到政策调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。要加强有关部门间的协调力度，抓紧完善深化改革的配套政策，妥善处理各方面利益关系，激发广大文化工作者支持参与改革、投身文化建设的积极性和主动性。通过深化改革，破除束缚文化生产力发展的体制性障碍，使主体活力充分迸发，文化资源充分利用，人才智慧充分发挥，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。     二是大力发展文化产业，激发文化发展活力。当今世界，文化与经济相互交融，经济较量中的文化因素日益凸显，文化产品与服务已成为独立的贸易形态，成为地区综合实力竞争的重要支撑。历史反复证明，一个地区富集的自然资源总有枯竭的一天，但文化产业作为朝阳产业和无烟产业，却会越挖越多、越挖越厚重，必将成为经济发展的“新引擎”。发展文化产业必须遵循“两个规律”，即文化发展的自身规律和市场经济的一般规律，在顺应规律中实现科学发展。必须处理好“四个关系”，即正确处理文化的社会属性和市场属性的关系，把握好文化产业的发展方向；正确处理市场主体与政府主导的关系，解决好文化产业发展内在活力；正确处理传统民族文化的继承和创新的关系，挖掘好文化产业发展的重要内涵；正确处理文化旅游资源的开发和保护的关系，整合好文化产业发展的核心要素。要加强文化产业的规划和引导。进一步完善文化产业发展中长期规划，突出产业规划的指导性、创新性和可操作性。加大产业政策扶持力度。加快制定出台与文化产业发展相适应、相协调的政策措施，保持文化产业强劲发展势头。突出产业载体建设。以抓龙头、抓项目、抓引资为重点，大力发展文娱演出、音像影视、文博会展、旅游体育、文化创意等新兴产业，培育一批极具实力的骨干文化企业，打造一批产业相互配套、有序衔接的文化产业基地和产业群，促进我市文化资源优势向经济优势、产业优势转化。实施精品带动战略。进一步开发好阿尔寨石窟、秦直道等文化遗址，保护好《成吉思汗祭典》、漫翰调等重要文化遗产和优秀民间艺术，积极扶持乌兰牧骑等艺术团体走向国内外，精心策划、着力打造《鄂尔多斯婚礼》、《森吉德玛》等知名民族文化品牌，增强文化产业自主创新能力，不断提升文化产值在ＧＤＰ中的比重。     三是健全公共文化服务体系，保障人民基本文化权益。随着物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求日趋旺盛，为文化大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间。必须坚持政府主导，完善相关政策，加大投入力度，鼓励社会力量参与，逐步建立覆盖城乡的公共文化体系，实现基本公共文化服务均等化。激活文化生产力，加强公共文化产品供给。加快城乡公共文化基础设施建设，形成以电影院、图书馆、博物馆、体育馆等大型文化设施为框架，以街道文化活动中心、社区文化活动室、乡镇综合文化站等文化设施为基础的公共文化设施网络，创造不同群体文化需求的硬环境。进一步创作出更多地反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，广泛开展各类群众性文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，充实精神世界，促进社会和谐。引导文化消费潮流。与发达地区相比，我市文化消费还处在“安静的角落”。２００７年，我市消费市场中，餐饮业零售额３６亿元，烟草零售额１３亿元，而图书销售额仅为０．３６亿元，从中不难看出消费结构、消费层次的问题。要通过媒体等多种途径，倡导文化消费新观念，开拓发展智力型、艺术享受型、娱乐健身型等大众文化消费项目，促进文化消费不断升温，提高人民群众文化生活质量。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]