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二、全力打造金融强市
根据市委二届四次全委会和市二届一次人代会对全市经济社会发展的总体部署，综合分析我市经济金融形势和各种因素，今后一个时期我市金融工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以建设“金融强市”为目标，以解放思想、改革创新的精神，着力做大金融总量，着力培育资本市场，着力改善金融生态环境，加快构建多种所有制和多种经营形式并存、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，形成经济与金融融合互动发展新格局，促进地区经济又好又快发展。
主要发展目标是：根据我市“十一五”经济社会发展对金融总量的需求，全市金融业要力争实现“三个高于、两个突破”目标，即：金融业增加值增幅高于三产增长速度，２００８年增长３０％以上，达到１５．６亿元；２０１０年达到２７亿元，年均增长３２％。金融机构各项贷款余额增幅高于经济增长速度，２００８年增长４０％以上，达到７００亿元；２０１０年达到１４００亿元，年均增长４１％。保费收入增幅高于全国保费收入增长速度，２００８年增长３０％以上，达到１５．７亿元；２０１０年达到３０亿元，年均增长３８％。２００８年资本市场直接融资突破５０亿元；２０１０年突破５００亿元。届时，全市金融总量要进入西部地级市前５位。
按照上述思路和目标，做好新形势下金融工作，打造金融强市，要突出重点，抓住关键，着力解决好以下八个方面的问题：
（一）关于金融业适应科学发展新要求的问题。金融业的发展状况，直接影响地区一系列发展新战略、新部署、新要求的落实，影响地区整体发展进程。各金融机构要把握大势，积极行动，切实解决与科学发展要求不相适应的突出问题，在推动地区又好又快发展中有所作为、奋发有为。
一是要努力提高把握经济发展大势的能力。金融产品的特殊性决定了金融工作必须密切注视和跟踪宏观经济运行变化，时刻关注国家和地区发展大势。当前，我市经济社会发展站在了新的历史起点上去年全市经济总量达到１１５０亿元，人均ＧＤＰ超过１万美元。按照经济倒“Ｕ”型理论，人均收入超过５０００美元，就会进入经济发展与环境逐步协调、人与自然相对和谐的阶段，工业化、城市化进入加速推进时期。市委二届四次全委会、市二届一次人代会确定，经过五年的艰苦奋斗，把鄂尔多斯建成富裕型小康社会，也就是说到２０１０年，地区生产总值超过２２００亿元，２０１２年突破３０００亿元，人均ＧＤＰ达到２．５万美元，综合经济实力跻身全国百强城市前２０位，走进全国、走向世界、走向现代化。这是鄂尔多斯发展的大势和走向。各金融机构要跳出金融发展金融，把金融业放到鄂尔多斯经济大局中来把握，切实增强对经济发展趋势的敏锐性、深刻性，增强经营决策的预见性、前瞻性，把握地区大发展、大繁荣给金融业带来的新机遇、新挑战，找准金融业发展方向，实现地区经济发展与金融发展的“双赢”。
二是要努力提高适应国家宏观调控的能力。现代市场经济条件下，金融是调节经济运行的重要工具。一方面，通过调整资金投向、调节资金流量和节奏来调控经济运行速度，另一方面，运用信贷手段，影响和带动其他生产要素流向，进而调整发展方向。金融在宏观调控中发挥着极为重要的作用。当前，国家正在实施“两个防止”、“一稳一紧”的宏观调控政策。“从紧”不是抑制发展，而是促进科学发展，不是一味限制投资，而是通过优化投资结构，抑制高耗能、高排放和产能过剩行业投资，支持“三农三牧”、服务业、中小企业、改善民生等薄弱环节。应当说，这是转变经济发展方式的新契机、新动力。我们要紧紧抓住这个机遇，充分发挥金融增量的资本形成和导向机制，从优化投资方向的角度推动产业结构调整、发展方式转变。对不符合国家产业政策、安全生产和环保要求项目的信贷投放要从严控制；积极推行“绿色”信贷，对资源节约型、环境友好型工业项目，对惠民事业、自主创新、生态文明，要全力支持，从而切实推动科学发展、可持续发展、和谐发展。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] | 
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