（八）以转变政府职能为切入点，加快建设服务型政府。人民群众和各类市场主体是构建和谐社会、创造财富的主体，政府是提供公共服务的主体。为各类市场主体创造平等竞争的发展环境，为人民群众创造良好和谐的生活环境，是政府义不容辞的责任。我们一定要提高服务经济社会发展的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平，努力建设人民满意的政府。     我们要始终站在思想解放的前列。鄂尔多斯发展思路上的每一个重大突破、工作实践上的每一个重大进步、经济社会发展上的每一个重大跨越，都是解放思想、实事求是、与时俱进的结果。面对鄂尔多斯走进全国、走向世界、走向现代化的历史使命，面对人民群众过上富裕型小康生活的新期待，我们必须掀起新一轮思想解放新高潮，自觉挑起新一轮发展的重大任务，以思想大解放、观念大更新，推动经济社会大发展。要站在思想解放的前列，以世界眼光和战略思维，准确把握国际环境的新变化，把握国内发展大势的新走向，主动融入国内外发展大势，向国际水平看齐，与发达地区比拼，不断提升鄂尔多斯现代化水平。要准确把握鄂尔多斯阶段性新特征，深刻认识制约鄂尔多斯发展的矛盾和不足，敢于和善于破解前进中的困难和问题，奋力冲破一切影响和制约科学发展的体制机制障碍，奋力突破制约全局的薄弱环节，始终保持又好又快发展大好来势。要以纪念改革开放３０周年为契机，坚持社会主义市场经济的改革方向，以更加协调性、配套性、综合性的改革，完善各类要素市场，切实提高资源配置效率，激发社会发展活力。要在更高层次上创新开放方式、拓宽开放领域、提升开放层次、完善开放机制，营造有利于科学发展的体制机制环境，让各种市场主体活力竞相迸发，创造财富的源泉充分涌动。     我们要扎实推进政府职能转变。要深化行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能。进一步创新经济调节和市场监管方式，更加注重运用发展规划、产业政策、市场准入引导经济健康发展，更加注重运用经济、法律手段和必要的行政手段，调整解决市场经济发展中出现的困难和问题，更加注重运用提供公共服务的方式，为各类市场主体创造公平竞争的良好环境。要切实强化社会管理和公共服务的责任主体意识，把财政资金投入方向调整到公共服务和公共产品供给上来，促进基本公共服务均等化，让改革发展成果更多惠及人民群众，维护社会公平正义和社会秩序。更加重视发挥行业协会等中介组织的作用，实现政府管理与社会自治的良性互动。     我们要规范行政权力运行，建设“阳光政府”。坚持依法行政，加强行政权力监督，规范行政许可和审批行为，坚持用制度管权、管事、管人，重点抓好编制管理、人事管理、财政资金使用、政府投资、政府采购、资源管理、公务接待等领域的制度创新和管理创新，切实让权力在阳光下运行、规范操作，从源头上预防和治理腐败。加强政府层级监督，充分发挥审计、监察等专门监督作用。自觉接受人大、政协和社会各个方面的监督。严格实行行政问责制度、政府绩效评估制度、行政效能监察制度，切实提高行政效能。健全重大事项专家咨询、社会公示和听证制度，广泛听取意见，不断提高政府科学决策水平。大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，强化电子政务建设，完善各类公开办事制度，今年，市政府和各组成部门要全面推行“阳光作业”、办事公开公示制度，切实增强政府工作的透明度，创造条件让人民群众更有效地监督政府。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]