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二、２００８年的主要任务
今年，是全面贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记视察我区、我市重要讲话精神的第一年，也是深入推进“三个转变”的关键之年。我们面临着科学发展的新机遇，肩负着自治区的新要求，承载着全市人民的新期待，做好全年政府工作意义重大。按照市委二届四次全委会和市二届一次人代会总体部署，２００８年政府工作要以科学发展观为统领，坚持解放思想，以改革创新的精神，更加注重转变发展方式，优化产业结构，提高发展质量，推动又好又快发展；更加注重改善民生，促进社会和谐，努力建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯。
主要预期目标是：地区生产总值增长２３％，达到１５００亿元；财政收入增长３０．８％，达到２３０亿元（剔除政府性基金收入按新口径财政收入计算）；城镇居民人均可支配收入增长２９．４％，达到２１０００元，农牧民人均纯收入增长２２．５％，达到７５００元；固定资产投资增长１２．９％，达到１０００亿元；社会消费品零售总额增长２０．６％，达到２６３亿元。城镇登记失业率控制在４％以内；人口自然增长率控制在６‰以内；单位能耗下降７％，削减二氧化硫排放量６万吨、化学需氧量３６００吨；亿元生产总值安全事故死亡人数控制在０．２以内；物价涨幅控制在４．８％以内。全面实施“八大惠民工程”，努力让全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
实现上述目标，我们要切实做到好字当先、好为基础、好中求快、好中求进，努力在国家宏观调控中把握新机遇，在激烈的区域和市场竞争中拓展新空间，以更大的魄力、更硬的举措，奋力开创又好又快发展新局面。
（一）大力转变经济发展方式，实现又好又快发展。要站在新的历史起点上，思考和推进地区经济发展，立足于增创科学发展新优势，高起点、规模化、重质量、重效益，积极构筑特色鲜明、全面协调可持续发展的现代产业体系。
坚持把适应国家宏观调控政策作为转变发展方式的重大机遇。国家实施“两个防止”、“有保有压”、“一稳一紧”宏观调控政策，是我们加强和改善薄弱环节、拓展和提升产业层次的重大机遇和动力。我们要主动适应国家宏观经济新形势、新要求，切实把鄂尔多斯纳入全国发展大局中来谋划构作，在服务全国大局中实现新发展。今年重点在四个方面要有大的作为：一是抓住扩大内需的新机遇。优化投资结构，实现产业结构与国家产业政策导向的有机结合，把更多的投资引向现代服务业、先进装备制造业、化工产业延伸、现代农牧业建设、社会事业、改善民生等领域。要强力引进实施一批能够引领产业发展、具有较强辐射带动能力的大项目、好项目，保持固定资产投资稳定理性增长。全年开工建设亿元以上重点项目１１２项，完成投资６１３亿元。二是抓好鄂尔多斯盆地开发建设的新机遇。国家汲取南方冰冻灾害教训，正在规划、并将强化鄂尔多斯盆地能源、交通等基础设施建设，提高煤、电、油、运保障能力，这是国家发展大局的新要求，也是我们推进国家新型能源化工基地建设的新机遇。我们要紧抓机遇，做好规划，有效对接，积极而理性、主动而有序、科学而统筹，加快建设国家重要的能源储备基地和铁路、公路、电力大通道，壮大产业实力。三是以大开放的举措解决发展中的新问题。我们要进一步把鄂尔多斯经济融入国内外市场经济大格局中构作。要落实“两个防止”，进一步优化投资方向；要抓住“保”的机遇，提升产业素质和实力；面对“稳”和“紧”，尤其要强化开放，“东联、北开、西出”，主动对接国内外强势企业，承接先进生产力转移，大力培育各类要素市场，以改革的办法解决发展中的新难题。全年要引进国内资金３５７亿元，增长２０％，实际利用外资８．４亿美元，增长２０％。进一步扩大对外贸易，全年完成外贸进出口总额６．６亿美元，增长１０％，其中出口５．８亿美元。四是严格清理新开工项目。按照国家宏观政策要求，凡不符合国家产业政策、供地条件、环保和安全生产要求的违法违规项目，坚决予以清理整顿。坚决控制高耗水、高污染和产能潜在过剩行业新上项目。密切跟踪分析宏观经济的新变化，及时灵活地采取相应对策措施，确保重大项目建设顺利推进，确保经济又好又快发展。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
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