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二、明确目标，突出重点，扎实推进食品药品监管工作
２００８年是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年，是万众瞩目的奥运年。做好今年的食品药品监管工作意义重大。各级各部门要围绕改善民生、促进社会和谐的思路，突出重点，狠抓落实，做好食品药品安全监管工作，推动我市食品药品监管工作再上新台阶。
一、深入推进食品药品安全专项整治。食品药品安全监管具有长期性、复杂性、艰巨性的特点。我市通过近年来的专项整治，收到了明显成效。但这一成绩来之不易，我们要继续巩固和扩大整治成果，防止已解决的食品药品安全问题屡禁不止、屡打不死，出现反弹。在食品安全专项整治工作中，要突出抓好食品的生产、加工、流通、消费这四个重要环节。一是在生产环节上，要深入开展农药残留、畜禽产品滥用违禁药物、水产品药物残留等专项整治，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，加强农畜产品质量安全检测，坚决查处违法生产、销售国家规定禁用的农药、兽药和饲料案件，实现农产品无公害目标；二是在加工环节上，要严格食品生产准入制度，突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治，加大对食品生产的监督抽检频率和力度，加强对城乡结合部等监管薄弱区域的监管，严厉打击私屠滥宰和销售注水肉、病害肉的违法行为，规范市场秩序；三是在流通环节上，要加强对市场上的农畜产品质量检测和监管，加大对食品经营者的检查指导力度，规范和统一全市食品经营企业索证索票制度和台账制度，严格落实不合格食品退市制度，改善食品安全消费环境；四是在消费环节上，要加快推进餐饮业实施卫生监督量化分级管理制度，强化对机关团体、厂矿工地、院校食堂和餐饮业，特别是小餐馆、个体饮食门店的检查和监督，预防和控制食源性疾病。要抓好节庆日和重大活动期间，特别是奥运会期间旅游景点、宾馆饭店的食品安全工作，确保不发生大的食品安全事故，避免造成不良影响。
在深入整顿和规范药品市场秩序中，要管住药品批发环节，重点打击挂靠经营等行为，对出售假劣药品的企业要坚决依法取缔。要严控医疗机构的购药渠道，建立和完善严格的药品集中招标采购制度，防止不法药贩和医疗机构人员相互勾结，搞不正当交易。要掌握药品流向，健全药品购销台账制度，确保发现问题，能够查清流向，及时召回，把可能造成的危害降低到最低程度。
二、切实加强农村牧区食品药品安全监管。农村牧区食品药品监管始终是工作的重点和难点。近年来，全国出现了质次价低、假冒伪劣的食品药品向广大农村牧区倾销的趋势。目前，我市农村牧区购买力相对较低，农牧民识假辨假能力较弱，安全意识不高，加之监管力量不足等原因，使农村牧区的食品药品安全成为我们监管的薄弱地区。农村牧区和广大农牧民的食品药品安全直接关系全市整体的食品药品安全。各地区、各部门要将工作重心下移，下大力气，强化措施，确保农牧民群众的饮食用药安全。一是探索药品“两网”与食品“三网”相结合的路子，建立方便、畅通的举报投诉渠道，充分发挥乡镇协管员和村级信息员在食品药品安全中的监督作用，使农村牧区食品药品监管工作真正做到横向到边，竖向到底。二是积极引导和支持食品药品经营企业向农村牧区延伸，发展连锁经营，实行食品药品集中配送，减少流通环节，平抑价格，逐步建立主体清晰、渠道规范、质量保证、满足需求的农村牧区食品药品供应网络。三是抓好农村牧区食品药品市场整治，不间断地组织具有一定规模和声势的联合执法行动和专项整治行动，严厉打击制售假劣食品药品的行为，杜绝假冒伪劣食品药品流入农村牧区。此外，要加大宣传力度，着力提高基层群众的维权意识和自我保护能力。
三、大力提升科学监管能力。各级食品药品监管部门要把加强科学监管能力建设摆到更加突出的位置。今年，市食品药品医疗器械检验检测中心将全面投入使用，要充分利用这一食品药品检验检测平台，增加检验频次，提高检验质量，随时发现问题，解决问题。要建立统一的食品药品安全信息发布平台，定期公布食品药品质量信息，大力宣传食品药品安全工作成效，提高公众的食品药品安全知识和自我防范意识，引导公众安全消费。要加强电子政务、网络监控建设，不断提高信息化、智能化监管水平，打牢食品药品监管的工作基础。
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