和谐音符三：发展成果由人民共享 关键词：社会保障     改革开放前的鄂尔多斯有一些社会保障制度，但主要针对的是政府机关、国企职工，社会保障覆盖面小，社会化程度低。随着市场经济体制的确立，全市的社会保障事业才得到了快速发展，社会保障制度逐步完善，社会和谐程度也不断提高。统计数据显示，到２００７年底全市参加失业保险人数达到１２．７万人，领取失业保险金人数３３２５人，失业金实际发放金额１８４４万元。城镇居民得到政府最低生活保障人数为２．４万人，实际发放金额为４９８１．４万元，同比增长５４．３％。基本养老保险参保职工数达１２．６万人，其中参加基本养老保险的离退休人员２．６万人，养老金社会化发放率为１００％。基本医疗保险参保人数２１．０万人，其中参加基本医疗保险的离退休人员４．５万人。同时，全面覆盖城乡居民的社会保障体系也逐步建立。一方面，针对农牧民，鄂尔多斯市在全自治区率先实行全市农村牧区养老保险全覆盖，凡年满２５周岁的农村牧区户籍人员均可参保。另外，全市将逐步提高城市低保发放标准、城镇无业居民养老金发放标准、农牧民养老金标准、城镇无业居民医疗保险标准和农村牧区新型合作医疗标准，在２－３年内，将使城乡基本养老、基本医疗、最低生活保障三大保险覆盖率达到１００％，实现人人享有基本社会保障。 和谐音符四：提升软实力也是硬道理 关键词：文体娱乐     改革开放前的鄂尔多斯文体娱乐事业，发展一直较为缓慢，文化投入力度远远难以满足人民大众的需求。改革开放以来特别是近几年来，鄂尔多斯文体娱乐事业飞速发展。     ２００７年鄂尔多斯市拥有艺术表演团体１０个，其中有乌兰牧骑７个；文化馆包括群众艺术馆９个，公共图书馆９个，博物馆２个。２００７年广播电视事业保持较高发展水平，全市广播综合人口覆盖率达到９５．０％，电视综合人口覆盖率达９０．３％，有线电视用户１２４１００户。     通过弘扬鄂尔多斯民族优秀文化，展示独特民族魅力，不断提升地区文化品位，扩大了对外交流，增加了地区影响力。目前全市文体活动展现出前所未有的旺盛势头。２００７年，以内蒙古自治区成立６０周年暨第二届鄂尔多斯国际文化节为契机，全年全市各专业文艺团队共演出高达１３８３场，观众人数达到１８７．５６万多人次。一大批国内外知名艺术团、国家舞台艺术精品剧目如俄罗斯卡洛缅科歌舞团、加拿大切里莫什舞蹈团、越南中央轻音乐歌舞剧院、《同一首歌》、《风中少林》、《四季情韵》等先后来我市演出。同时，我市民族文化遗产保护工作有了实质性的进展。２００７年市人民政府公布了鄂尔多斯市第一批４９处重点文物保护单位，５７项首批市级非物质文化遗产保护名录，其中３５项入选自治区首批非物质文化遗产名录。目前，我市有全国重点文物保护单位１２处，自治区级重点文物保护单位３９处，《成吉思汗祭祀》、《鄂尔多斯婚礼》被列入首批国家级非物质文化遗产名录。此外，鄂尔多斯已成功举办两届少数民族运动会，包括搏克、马术、射箭、蒙古象棋等蒙古族传统体育项目，通过弘扬蒙古族传统体育文化，使之代代传承，参与人数每届都有增加。２００８年３月，鄂尔多斯组织了迎奥运万人长跑活动，使奥运精神和体育锻炼意识更加深入人心。 和谐音符五：要金山银山，更要绿水青山 关键词：生态环境     改革开放之前，由于自然和人为等因素，鄂尔多斯的生态环境曾持续恶化。最严重时鄂尔多斯地区沙漠化土地总面积曾达４２６６７平方公里，占总地面积的４９％，水土流失面积４６６６７平方公里，占总面积的５４％，沙化退化草场面积４００００平方公里，占可利用草场面积的８０％，风蚀沙化，水土流失相当严重。改革开放以来，特别是进入新世纪，市委市政府高度重视改善生态环境，从２０００年开始，７年累计投资近６０亿元用于生态建设，使得全市植被覆盖率由２５％左右提高到７５％以上，沙尘暴由过去每年出现二三十次，下降到八次以下，生态环境实现了由不断恶化向整体遏制、大为改善的历史性转变。同时全市大力推进节能减排，积极改善大气环境，“十五”以来，累计削减烟粉尘５５３．２万吨，二氧化硫排放量１０．８万吨。到２００７年，全市污水处理率达到６５．７％，全市空气质量达标率为１００％，全市优良天气超过了３２５天，营造了碧草蓝天的小气候。     鄂尔多斯市还大力推进城市绿化，积极改善城市生态环境；大力推进生活废弃物无害化处理，积极改善人居环境。２００７国际生态卫生大会在我市隆重举办，期间来自３６个国家的１１８位专家对我市生态项目区进行了实地参观考察。鄂尔多斯城镇生态环境建设有了新的突破，迈上了更高的台阶。