５月４日至７日，自治区政协副主席、鄂尔多斯市委书记、市人大常委会主任云峰，市委副书记、政府副市长云光中，副市长包崇明、曹至琛到达拉特旗、准格尔旗和伊金霍洛旗调研。市委秘书长马建峰，市发改委、经委、财政、规划、水利、煤炭、农牧业、旅游、环保等部门负责人随同调研。     五月的鄂尔多斯草长莺飞，万木葱茏，工业项目、田间地头一派繁忙景象。在深入到一线察看了达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗的城市建设工业、现代农牧业、旅游业等发展情况后，云峰指出，要进一步解放思想，发挥优势，着力开创“三化互动”新局面。     如何加快实现产业升级、产业延伸和产业多元是云峰、云光中此行调研的重点。云峰一行先后深入到亿利化学工业公司、达旗三垧梁工业园区、准旗哈尔乌素露天煤矿和伊泰酸刺沟煤矿、魏家峁电厂、伊旗汇能煤电集团等地进行了实地调研。在详细了解了各工业企业的建设生产情况后云峰指出，近年来，我市抓住了国家西部大开发和煤、电、油、运紧张的机遇，做大做强了煤炭、电力、化工产业，经济社会得到了长足发展。但在良好的发展形势面前，要深入研究如何实现产业升级、产业延伸、产业多元、高科技、高附加值的问题。我市要实现又好又快发展，一要大力推进工业结构调整，加快发展煤化工产业，在建设国家能源化工基地上有新的更大的作为，二要大力推进产业升级、产业延伸和产业多元，把产业链条拉长拉长再拉长，工作效率提高提高再提高。     云峰强调，发展就是为了老百姓，要以人为本，不能以牺牲环境为代价牟取利益。要按照开放搞规划，开放搞设计，开放搞建设，开放搞管理的原则，做好矿区村镇建设规划、服务区规划和环境治理规划，采取各项有力措施，打好环保攻坚战，做好绿化工作，建成设备一流、技术一流、管理一流的花园式的地方大矿。     现代农牧业的发展一直牵动着云峰、云光中等领导的心。在深入达旗和准旗等部分现代农牧业项目区实地考察和听取汇报后云峰指出，我市沿黄河地区沃野千里，农牧业生产条件优越，在发展现代农牧业方面具有很大的优势。要转变思想观念，科学发展，集中发展，用国际国内先进的思路去规划农牧业，发展农牧业。要积极推进城乡二元分割向统筹城乡发展转变，必须坚持解决农牧业问题从非农产业上找出路、解决农村牧区问题从加快推进城市化上找出路、解决农牧民问题从减少和转移农牧民上找出路的发展方向。达旗、准旗、伊旗要率先作为，在统筹城乡发展上闯出一条路子来。     云峰指出，土地规模化经营是发展现代农牧业的基础，要在政府的引导下，在群众自愿的基础上，通过置换、承包、转租等方式，把土地集中起来，种植要规模化、标准化，力求从土地上获取最大利润；要推广机械化生产，解放劳动力，促进人口转移。要统一品种，统一科学规范管理，节约用水。降低成本，增加农业生产的科技含量；要提供强有力的科技支撑，农牧业科技要面向农牧区，农牧业科研要与农牧业生产第一线紧密结合，鼓励科技人员参与到农牧业生产经营中，在帮助农牧民增收的同时，自身也得到收益。 云峰指出，农牧业生产周期长，所以农牧民在投入的时候非常谨慎，这就需要我们进一步加强农牧民培训工作，通过算经济账、做效益比较，让农民转变观念，积极支持和参与土地规模化经营。     在鄂尔多斯市华森饲料有限责任公司和北疆三和生物工程公司等一些农牧业龙头企业调研时，云峰向企业负责人详细询问了发展情况，并嘱咐他们要充分利用这里无污染的水资源、土地资源扩大种养殖规模，大力引进和扶持农牧业龙头企业，打造无污染的绿色食品基地，实现农牧业增效、农牧民增收。有关部门一定要从政策、资金等方面支持好农牧业龙头企业的发展，帮助他们及时解决生产过程中遇到的困难和问题。     眼下正值春耕时节，农牧民的生产生活情况是云峰、云光中一行此次调研中特别关注的事项，在达旗白泥井镇，云峰一行向当地农牧民详细询问了生产生活的实际情况，细致地解答了党的富民政策和市里的各项惠民政策。云峰要求各级党委政府要把中央、自治区和市里的惠民政策深入宣传贯彻下去，让农牧民了解政策，感受到党和政府的温暖。     发展第三产业，加快构筑现代服务体系是我市产业结构优化升级的一个重要方面。在深入调研达旗、准旗、伊旗的三产发展后云峰指出，三地发展三产有基础、有优势，但目前发展分散、品位不高，还没有做大做强，发挥出应有效应。达旗、准旗、伊旗要加强公路运输沿线的产业规划和综合治理，集中建设大型物流运输工业园区，创造三产发展新的亮丽风景线。     云峰指出，工业的发展是新型服务业的基础和条件，现代服务业是工业和城市发展的支撑。要构筑现代服务业体系，借助大项目投产以及区域性中心城市建设的契机，建设新型矿区、美化环境、营造最佳人居环境。要加快提高传统服务业档次和质量，建设好与大项目相适应、相配套的服务场所。大力推进现代物流、研发设计、中介、咨询、营销、金融保险等新型服务业的发展，把发展新型服务业放到战略的高度，努力转变观念，积极变革体制机制，为经济发展创造新的空间。     发展现代物流业，更好地为打造国家新型能源化工基地和区域性中心城市提供有力支撑，是鄂尔多斯实现健康持续发展的一项重要课题。云峰指出，没有现代化的大流通，就不可能有现代化的大生产。“十一五”期间，我们要打造“服务自治区、连接晋陕宁”的百万人口区域性中心城市，而区域性中心城市的一大要素就是要求中心城市是区域性的物流中心。达旗、准旗、伊旗等地具备发展现代物流的基础和条件，要引入先进的管理方法和技术手段积极推动现代物流业发展，大力发展装车、运输、配件业、修理业、酒店业、餐饮业、燃油服务业，集中打造，形成规模，增强产业对本地劳动力的转移吸附能力，创造经济、社会、生态多方面的效应。     云峰指出，服务业需求弹性高、发展潜力巨大，而且资源环境约束小，是经济可持续增长的重要源泉，也是转变经济增长方式、改变靠资源高消耗、环境高污染来换取经济发展模式的必然要求。突出抓好产业结构优化升级，推进产业结构调整，依托优势自然资源向构筑社会资源优势的转变，为全市节能降耗减排服务。要加大机械制造等非原材料产业的投资力度，引导企业逐步加大第三产业的投资力度，大力发展各类服务业。     云峰指出，近年来，我市旅游业通过自身的探索和发展目前已经初具规模，旅游功能不断完善，服务质量有了很大提高，旅游人数与旅游收入逐年增加。随着经济社会的不断发展，人民群众的生活水平不断提高，旅游人数将与日俱增。鄂尔多斯有着晋陕宁蒙地区最好的沙漠旅游资源，地理位置优越，交通便捷，旅游资源开发利用价值高，发展旅游业大有文章可做。各旅游企业要统筹考虑，不断加强区域内旅游景区的衔接，打造精品旅游线路，开发旅游新项目、新产品，以更好的旅游项目、旅游产品来吸引游客。同时要不断加大旅游淡季时旅游产品的开发，增加旅游收入。发展旅游要体现人与自然和谐相处，一定要深入研究旅游产品的文化和内涵，充分挖掘旅游资源，搞好景区整体规划，不能搞低水平的重复建设。     云峰、云光中非常关心水利工程建设情况，调研组一行先后到万家寨水利枢纽工程和龙口水利枢纽工程进行实地调研。     调研中，云峰多次强调指出，实现鄂尔多斯经济又好又快发展的根本动力是解放思想、改革开放。打造国家能源重化工基地需要解放思想，发展第三产业也需要解放思想，建设连接晋陕宁、服务自治区的区域性中心城市，实现崛起，更需要解放思想。只有解放思想、统一思想才能实现跨越，提高认识，摆脱历史成就的包袱，再创新的辉煌，这是鄂尔多斯新一轮思想解放的关键所在。各级领导干部要敢于自我突破，树立更远大的目标，为建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯出力，实现走进全国、走向世界的目标。 （文/日报记者任君）