伴随着鄂尔多斯市经济的快速发展，城区的外来人口也越来越多，由于外来暂住人口的流动性很强，因此，鄂尔多斯，尤其是东胜的房屋出租市场也异常火爆。一位业内人士告诉记者，目前东胜区居民房屋的出租只有一小部分进入了房屋中介机构，但房屋中介机构的服务很难令人满意，这也在某种程度上助推了由出租人和承租人相互协商的形式。由于出租人自行出租这种形式不办理正规手续也不去相关部门登记，如此松散的房屋出租现状给居民生活及治安管理带来了许多不便和不安全因素。     近日，记者就此问题对东胜１０余家房屋中介机构进行调查后发现，东胜的房屋中介尚属于“散兵游勇”式的经营方式，亟需规范。     漫步东胜的街头巷尾，房屋中介所几乎随处可见。楼房墙上或电线杆上写下几个租房电话号码，街头的广告牌上歪歪扭扭地贴上一张出租房屋的广告，类似这样的中介信息可以说是无处不在。其实，房地产中介机构作为房地产流通领域的生力军，在住宅消费中扮演着不可替代的角色。房屋中介作为房地产中介机构的一部分，给人们的生活带来了许多便利。然而，就是这个行业却在近几年里暴露出越来越多的问题，虚假中介兴风作浪，管理十分混乱，许多消费者提起房屋中介来便不住地摇头。有居民甚至把房屋中介形象地形容为“一张桌子一条线电话，是个人就能干”。而正因为成本低、投入少，所以不少人都争做这个行业。     记者从相关部门了解到，按照《房地产管理法》及建设部《城市房地产中介服务管理办法》的规定，从事房地产中介服务业务应设立中介机构，需经行业主管部门审批颁发资质合格证，领取营业执照，方能营业。可事实上，真正有资质的合法经营中介机构为数并不多。房屋中介是服务性很强的行业，售后服务要求极高。而那些没有资质的黑中介抱着“赚一笔算一笔”的态度，很少能为消费者提供全程的服务。有的用假房源骗钱，有些提供的是报纸上很早就发布过的旧房源，导致不少消费者来回跑，浪费了许多金钱和时间。记者在东胜区旧长途汽车站附近的一家中介机构调查时，恰遇从江西前来我市搞服装生意的戴先生，说明来意后戴先生向记者讲述了他被黑中介骗走所谓的“信息费”的事情：今年２月，戴先生打算在民生广场附近租一套两室一厅的房子居住，因为刚来东胜对地方不熟悉，按照电杆上的广告，他拨通了一家房屋中介所的电话，说明了自己的情况。接听电话的工作人员态度十分友好，满口答应在三五天内就可以为戴先生租到称心的房子。不过，对方需要戴先生预交３００元钱的信息费，考虑到自己急需要租到房子，戴先生就去位于达拉特路的这家中介所交了钱。等到去看房时才发现这套房子早租出去了。之后，该中介又数次约戴先生看房子，但这些房子并不能使他满意。在拖了一段时间之后，戴先生提出按照当初的约定要求中介所给他退钱。可中介所总是一拖再拖，还振振有词的告诉戴先生：“我们拒不退费，只能帮你找到满意的房子为止。”可是戴先生不知道，这家中介何时才能帮他找到满意的房子。而像戴先生这样的经历，并非个别，不少急需租房的人，都有过类似的遭遇。     记者在调查中还了解到，不但许多人对中介机构的服务有看法，而且对他们无章收费也很不满意。在位于东胜区达拉特路、宝日陶亥街、杭锦路等几家中介机构，记者调查发现其收费都在１５０—３００元不等，有个别的甚至要到５００元（房源信息费）。其实，有关房屋中介收费的标准，建设部等部委早在１９９６年出台的《关于房地产中介收费的通知》中，就对房屋中介收费作了明确的规定，但实际上，许多地方的房屋中介机构经常自定价格，缺乏一个明确的标准。有的中介机构声称如客户对房源不满意，可以退还中介费。可事实上，当真的发生客户不满意房源的情况时，中介机构会以种种理由拒绝给客户退款。     房屋中介机构本是一种专业化的组织，它对从业人员专业化程度要求较高，否则便无法提供高质量的服务。可记者了解到，我市的房屋中介从业人员大多是外地来的打工者，他们普遍文化程度较低，记者在接触时也发现，这些工作人员不仅语言不够文明，作风也颇蛮横。     据有关部门人士介绍，根据建设部《城市地产中介服务管理规定》，房地产中介服务机构的从业人员应实行资格认证制度，持证上岗。然而，记者调查发现，我市房屋中介人员真正持证上岗的并不多。人员素质低导致服务不到位，承诺不兑现，整个行业科技含量低，在信息收集、分析、整理和发布上，手段相对落后。应该说，人员素质不高制约着整个房屋中介行业的发展。     由于目前中介管理既缺乏相应的管理办法，也没有明确的管理机关，而且由于许多黑中介都是游击式的，致使对房屋中介的管理缺少力度，使管理部门接到消费者的投诉后无力应对。许多黑中介就像野火一样，有关部门今天查处令其停业，明天他们又改头换面照样营业。     房屋中介机构的无序经营，使好多租房者在自己合法权益受到侵害时都选择了忍气吞声，真正进入司法程序的很少。一方面是因为打官司成本太高，有些租房者无力与中介机构周旋。二是房屋中介的无序不规范经营现象也暴露出了相关法律法规的不健全和监管的不力。要改变这种现状，有效途径是相关主管部门的直接介入，采取对行业的不良行为予以大力整顿，规范相关秩序，强制使用相关合同示范文本等有效措施。只有这样才能根治中介机构的混乱现象，有效杜绝合同陷阱，保障这一行业的健康发展。 文／李慧来