内蒙古把促进教育公平融入立法树人全过程

  • 2016-12-08 10:44
  • 来源: 内蒙古日报

  高中生的课堂。郭力 摄

  内蒙古自治区第十次党代会报告中指出,要深化教育领域综合改革,提高教育质量,促进教育公平。

  日前,《内蒙古自治区深化考试招生制度改革实施方案》出台,方案显示,我区将对教育考试招生制度进行大幅度改革,在追求教育更加公平的基础上,目标直指立德树人。

  小学、初中入学,禁止考试;高中实施学业水平考试、综合素质评价,并与高考挂钩;高考将不分文理科,减少加分项目……一系列教育改革举措的逐步推进,必将使教育更加公平公正、人民更加满意。

  义务教育阶段就近免试入学,禁止学校变相考试招生

  方案要求,义务教育阶段小学和普通初中招生,全面实行免试就近入学政策,不得以任何名义、理由采取考试、考核或变相考试等形式招收新生。入学实行“阳光分班”,不得以各种名义设立重点班、实验班。

  小学、初中“划片招生”。由县级教育行政主管部门合理划定每所公办学校的招生范围。校际差距明显的地区,要确保每个片区内都有优质学校。

  鼓励和引导民办中小学校在本行政区域范围内招生,不得到异地组织考试选拔生源。对于联合或委托社会培训机构举办“占坑班”选拔生源、加重学生课业和经济负担的,将严肃查处。

  进城务工人员随迁子女接受义务教育不得收费。坚持“以流入地政府为主,以公办全日制学校为主”的原则,统筹安排好进城务工人员随迁学龄子女入公办学校学习,并及时办理学籍注册和转接手续。

  为与高中教育衔接,初中也将实施学业水平考试和综合素质评价制度,考试和评价结果作为升学依据。

  “我的第一感觉是公平,更加公平。”学生家长柳青说,她认为义务教育是普及性教育,本来就不应该考试招生,重点是要让更多的人接受更加公平的教育。“就近入学、阳光分班、划片招生,更近一步推动了义务教育的公平普惠”,柳青说。

  高中阶段对学生实行综合素质评价

  在目前试行的基础上,我区将全面实行高中学业水平考试和综合素质评价制度。考试科目范围由自治区根据国家课程方案和学科课程标准确定。

  从2018年秋季学期开始,凡取得内蒙古普通高中学籍的在校新生以及有需求的社会人员,均可参加高中学业水平考试。学业水平考试成绩作为学生毕业的主要依据,也是提供给高等院校招生录取的依据。其中,学生自主选择的3科等级考试成绩纳入高考总成绩。

  高中学生综合素质评价包含公民素养与品德表现、学业水平、运动与健康、艺术素养、社会实践等5个方面,主要反映学生德智体美劳全面发展的情况,是学生毕业、升学的重要参考。

  呼和浩特市第十四中学教师宝莉说,实行学业水平考试,综合评价学生,是素质教育发展的一个重要标志。有利于学生把注意力转移到非考试内容上去,促进学生德智体美劳全面发展。这也意味着教育更加关注人的发展,育人成为教育的真正目的。

  学生家长吴长稳对此也很关注,他的儿子目前刚上初中,下一步上高中时将接受新的评价方式。他认为,这样的改革对学生的要求更高了。目前的高中教育评价学生方式还是考试占绝对主要地位,学生及家长也都适应了这种模式;改革以后,对学生各方面都有要求,学生和家长需要调整自己的学习和教育思路了。“目前的教育模式中也有学生因为体育或艺术特长而上大学,但以后单一方面的发展可能就不再那么有优势,必须做到全面发展才会突出。”吴长稳说。

  高考从2021年起不再分文理科

  方案最引人关注的是,我区从2018年普通高中一年级新生开始,不再分文理科。从2021年开始,考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语3个科目和普通高中学业水平等级考试3个选考科目成绩组成,同时参考学生综合素质评价情况,作为普通高校招生录取的依据。

  全国统一高考的语文、数学、外语分值不变,使用全国统一试卷。外语科目提供2次考试机会。普通高中学业水平等级考试的3个选考科目,由学生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个学科中自主选择。

  大幅减少加分项目,取消体育和艺术等特长生、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥林匹克赛获奖者、科技类竞赛获奖者及重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者等6项全国性高考加分项目,暂时保留少数民族、烈士子女等几项加分资格。逐步要将高考加分的激励导向功能,转移到对学生的综合素质评价中去。

  增加农村牧区学生上重点高校人数,逐步扩大自治区重点高校对边远、贫困、民族地区优秀农村牧区学生的定向招生比例。

  “这与高中阶段实行综合素质评价是一脉相承的,也是促进学生全面发展的一个重要举措”,教育专家张玉梅说,“过去我们人为划分文理科,积极的一面是使学生能够更加深入学习,为社会培养了很多专业人才。但也有消极的一面,就是不利于促进学生的全面发展。”

  张玉梅认为,文理不分科,学生可以根据自己的兴趣选择将来所要学习的专业,这样既能促进全面发展又能使学生学有所长。教育的终极目标还是人的发展,改革更进一步推动了向这个目标的迈进,具有非常积极的意义。(章奎)

 

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责任编辑:徐梅

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