编者按     自治区成立60周年大庆是全区各族人民政治生活中的一件大喜事。迎接自治区60华诞，首府呼和浩特将投资460亿元搞城市建设的消息经媒体报道后，引起了全区各族人民的广泛关注。与此同时，人们还不满足于已有的报道，纷纷询问：数百亿的投资钱从哪儿来?投向何处?首府将发生怎样的变化?与百姓生活有哪些关系?     前不久，在自治区党委宣传部牵头组织的“呼和浩特市迎接自治区成立60周年城市建设新闻通报会”上，自治区党委常委、呼和浩特市市委书记韩志然向四级媒体的记者通报了呼市城市建设工作实施方案并做了说明，本版现择要刊登，期望能够满足广大读者的需求。     指导思想——     基础设施城市形象人居环境一流     按照自治区党委、政府提出的首府城市建设“三年小变化、五年中变化、七年大变化”三步走的总体要求，结合首府实际，呼市确定城市建设的指导思想是：坚持高起点、高标准、高水平，科学规划、注重内涵、突出特色、彰显品位，在全面实现“中变化”的基础上，确保到2007年实现“大变化”；把呼和浩特建设成为具有较高现代化水平和层次品位、具有浓郁民族文化和草原特色、具有良好环境质量和适宜人居、具有较高综合服务功能和辐射带动力的草原大都市，实现基础设施、城市形象、人居环境一流，进一步强化作为全区政治、经济、文化、科技、教育和金融中心的功能。     总体思路——     重点实施“44331工程”     围绕完善城市功能、提升城市品位、增强首府辐射带动力，重点实施建设“四区”、“四个中心”、“三带”、“三园”、“一批”的“44331”工程，争创国家环境保护模范城市，向国内一流城市行列迈进。     “四区”：回民区以现有的中山路、新华大街商业街为基础，建设商业核心区；赛罕区以自治区党政办公楼及周边环境为主要内容，建设行政中心区；新城区以成吉思汗大街两侧的滨海新城、成吉思汗广场为主要内容，建设蒙元文化特色景观区；玉泉区以五塔寺广场、大召广场等景观带节点为主要内容，建设历史文化特色区。     “四个中心”：以体育场、赛马场、体育馆为主建设自治区体育中心；以内蒙古大剧院、博物馆为主建设自治区文化艺术中心；以内蒙古国际会展中心为主建设自治区会展中心；以白塔机场改扩建和亚欧大陆桥——呼和浩特直达法兰克福的国际集装箱货运专列为主建设自治区现代物流中心。     “三带”：以二环路两侧城市园林绿化及重点项目为主，建设二环路特色景观带；以东、西河改造为主，建设环城水系景观带；以绕城高速公路两侧、大青山前坡生态治理及大黑河两岸绿化为主，建设城市绿色带。     “三园”：包括以草原民族风情为特色的万亩蒙古风情园、以湖泊湿地为特色的8000亩南湖湿地公园以及万亩大青山野生动物园。     “一批”：建设一批20万平方米以上的精品住宅小区和10个以上四星、五星级酒店宾馆。     预期指标——     绿地面积供水气热能力等大大提高     到2007年的几个主要预期指标为：建成区面积达到170平方公里，城区人口达到170万人；绿化覆盖率提高到35％以上，人均公共绿地由10平方米提高到20平方米；全年空气优良天数大于315天；人均住房面积由23平方米提高到28平方米；城市供水能力由58.7万吨/日提高到80万吨/日；民用燃气普及率由76.4％提高到90％；集中供热普及率由55.8％提高到85％；污水处理率由53.2％提高到80％；垃圾无害化处理率由56.25％提高到90％。 　　十大重点工程令人瞩目     按照已确立的指导思想和总体思路，呼和浩特市正在实施十大重点工程；预计总投资460亿元以上，其中自治区、呼市、市四区三级政府投入150亿元左右，其余绝大部分靠市场化运作解决。总体进度今年将完成全部任务的70％以上，其余部分明年6月底前全部完成。     基础设施全面改善     道路交通：打通10条连接线、建设7条主次干道及两座桥梁、建设绕城高速公路、改造小街小巷。投资9.2亿元，重点打通总长度27公里的二环路与海拉尔东街、成吉思汗大街、工农兵路、巴彦淖尔路、新建东街、四纬路、展东南北路、呼伦南路、锡林南路、北垣东街10条主次干道连接线，道路铺装面积125万平方米。投资5.5亿元，对鄂尔多斯东街等7条总长20公里的城区主次干道及两座桥梁进行改造，道路铺装面积60万平方米。投资20亿元，建设总长度为57.8公里的绕城高速公路，道路铺装面积145万平方米，到2006年11月底全线通车。投资3亿元，对全市30条小街小巷进行改造，改造总长度15公里，道路铺装面积38万平方米。     供热、供气、供电：投资10亿元，开工建设东区集中供热工程；投资8亿元建设西北热源厂；投资6亿元建设金桥热网配套工程。三个项目共新增供热面积3340万平方米。同时，投资6700万元，建设管网主干线7.2公里，支干线20公里，改造10座热力站。投资2亿元，续建天然气管网工程，新建20座天然气加气站，完成天然气置换3万户；总投资11亿元，配合焦化厂搬迁，建设年产100万吨冶金焦煤炉、10万吨甲醇生产装置、15万吨煤焦油加工装置及配套工程。投资14亿元，续建12座、新建扩建8座变电站；投资2亿元，新建地下弱电管道100公里。     大气、环卫、公交：新建两座大气自动监测站，新建两座机动车尾气自动检测站，拆并锅炉150台，限期治理200台。投资1亿元，新建水冲厕所50座，旱式公厕20座，垃圾转运站10座，购置一批压缩车、装载机、果皮箱等环卫设施。投资1亿元建设改造西郊垃圾场，由现在的填埋式处理方式改变为无害化、减量化、资源化处理方式。购置300台中高档公交营运车辆，新建公交第五分公司和公交保修厂、大青山生态园场站，完善GPS智能公交系统，启动IC卡电子收费系统。     市容市貌综合整治     临时和违章建筑整治：对全市临时建筑、违章建筑全部拆除，对市区主次干道和重点地段以及主要景观节点两侧的凉房、影响市容观瞻的永久性建筑物围墙及旧城区的平房、危旧房进行拆除，拆房还绿、拆墙透绿。拆临拆违拆墙今年6月底完工。拆除后的绿化、硬化、体育设施安装7月底完成。     陈旧建筑物整治：重点对机场路和新华大街、锡林路、呼伦贝尔路、通道街、大南街和大北街、成吉思汗大街两侧陈旧建筑物进行统一规划设计和装饰装修美化。     户外广告和马路市场整治：重点对市区主干道两侧建筑物的楼顶、墙体、公共场所和商业铺面的不规范广告牌匾进行整治，统一标准，结合城市亮化工程，整排建设以霓虹灯、大屏幕为主的户外广告设施。同时对沿街乱摆摊点、占道经营、流动摊贩、店外出摊进行综合整治，坚决取缔马路市场。     五大出城口整治：投资1亿元，对机场路东出城口、昭君路南出城口、赛罕路北出城口、鄂尔多斯路西出城口、金桥开发区102省道出城口进行全面改造，打造首府良好的窗口形象。     完善城市水系优化人居环境     环城河综合治理：投资4亿元继续实施东河二、三期工程建设，完成高标准治理段4.5公里，其中铁路桥北1公里，内蒙古党政大楼南侧1.5公里，昭乌达路桥附近2公里；完成3座橡胶坝和2座桥梁的建设任务。投资2亿元继续实施西河二、三期工程，完成牛桥北侧高标准治理段0.8公里；修建1座挡水橡胶坝；完成敬老院桥到京包铁路桥高速公路段非蓄水河道堤防整治17.7公里；完成牛桥工程建设；修建一中后街人行桥1座。     水利设施建设：续建引黄入呼二期等水利基础建设工程；新建红吉水库、红山口水库、北郊地表水厂、金桥开发区等新市区的雨污水管网工程；扩建辛辛板污水处理厂。     亮化楼宇道路广场首府增姿增色添彩     道路亮化：将锡林路、通道街、兴安北路、乌兰察布街、呼伦北路、海拉尔西街、鄂尔多斯大街、哲里木路、巴彦路9条道路照明改建为双排路灯；对呼伦南路、四纬路、光明大街、云中路、鄂尔多斯东街、工农兵路、成吉思汗西大街7条新建道路进行路灯安装；完成40条小街巷的亮化工程。     楼宇亮化：对全市主干道两侧的建筑物全部进行亮化装饰，重点亮化博物馆——新华广场——首府广场中心三角区沿街56座建筑物、69家单位的楼宇，并适当向中山路、新华大街和锡林路两侧延伸。     广场公园亮化：对全市所有建成的广场、公园（游园）进行灯光造景。     中心街景亮化：在中山路、新华大街、锡林路、呼伦路等城区中心道路绿化带内，鼓楼立交桥以及新城北街、呼伦路和赛罕路的3座公路铁路立交桥，进行灯光造景。     以上夜景亮化中的主要项目在今年7月底完成。     三大文体工程白塔机场建设加快     内蒙古博物馆、大剧院、体育馆于2005年6月正式动工，预计今年10月底竣工，2007年8月投入使用。三大工程是我区面向21世纪的重点文体建设工程，三大工程都具有国内一流水平。内蒙古博物馆建成后，是我区各族人民重要的参观游览场所，是向全国全世界展示和宣传内蒙古历史文化的重要窗口。内蒙古大剧院建成后，将成为我区各族人民文化娱乐的理想场所和进行国际国内文化艺术交流的重要舞台。内蒙古体育馆建成后，将成为全区第一座现代化的文化体育休闲中心，并为我区对外开展大型文体交流活动提供崭新的场所。     白塔机场扩建总投资14亿元，工程分为飞行区与航站区两部分。飞行区预计今年10月全部完成，航站楼预计明年6月交付使用。扩建后白塔机场飞行区等级将由4D级提升为4E级，可供波音－747飞机起降，同时能保证A380飞机备降。扩建工程完成后，白塔机场将成为首都机场第一个备用机场。     园林绿化上新水平     新建7座公园、续建4座公园：投资7.75亿元，新建公主府北公园、成吉思汗公园、扎达盖公园、舒雅拉公园、北郊公园、仕奇公园、动物园等7个公园，建成后可完善增加城市绿地面积1.5万亩。投资6.25亿元，续建湿地公园、游乐园、新华公园、蒙古风情园。续建完成后可完善增加城市绿地面积1.8万亩。     道路、景观带绿化及新、旧小区绿地建设改造：投资1966.6万元，绿化乌兰察布东街、大学东街、新建东街、呼伦贝尔南路、兴安南路、海拉尔西街、新华大街、成吉思汗大街、园一路、南茶坊——昭君墓沿线10条街道，总长度50.54公里，栽种各种树木100多万棵，完成后可新增绿地面积20万平方米。完成二环路景观带、环城水系景观带和绕城高速公路景观带（50—100米）的绿化任务，新增绿地面积2万亩。投资3000万元，完成60个旧住宅小区的庭院绿化，完善新增绿地50万平方米，完成新建住宅小区绿化50万平方米。     精品楼群矗立青城     商业地产：投资127.65亿元，新建续建香格里拉、天骄广场、新天地广场、金鹰国际大厦、国际商贸城、家世界、城发大厦、发展大厦、财政大厦、城建大厦、呼市公安大楼等60幢高层建筑，总建筑面积260.3万平方米。届时，全市高层建筑总量将超过100幢，其中超过90米以上的高层有20幢。     商品住宅：投资96亿元，重点打造滨海新城、东岸国际、塞外江南、巨海新城、香格里小区、麦迪逊花园、汇豪二期、世纪青城、蒙元骑士城等20个20万平方米以上的精品商品住宅区，总建筑面积400万平方米。     经济适用住房和廉租房：投资13亿元，开发经济适用住房100万平方米，主要用于解决城中村改造村民回迁安置及城市中低收入家庭住房。投资4500万元，完成回民区、玉泉区各200户廉租房建设，建筑面积2.5万平方米。     配套社会事业抓好文教卫生     与城市功能相配套，重点抓好教育、卫生、文化、体育等社会事业的发展。教育方面，投资13亿元在赛罕区巴彦镇建设首府大学园区，投资1亿元扩建职业学院，投资6亿元建设优质高中3所，投资1亿元新建中小学5所，投资2亿元建设农村寄宿学校22万平方米。医疗卫生方面，投资10亿元改造扩建内蒙古医院、医学院、铁路中心医院、市医院等医疗基础设施。文化体育方面，新建文化大厦、新闻大厦和6万人的体育场。     打造特色景观街道展现浓郁民族风情     民族特色街道：在市四区打造成吉思汗大街、通道南路、大召区块、东影路、北垣东街5条档次高、民族特色浓郁的景观街道。借鉴拉萨市的经验，在沿街建筑物上统一规划设计民族文化典型符号，充分体现内蒙古和首府呼和浩特的特色。其中景观街改造在今年8月底前完工，建设投资以呼市四区和呼市城发公司为主。     历史文化景点：重点打造观音庙、大召、阿吉纳、五塔寺、大盛魁、乃莫齐召、席力图召、大东街等8个文化景点；建设昭君博物院、公主府博物馆、中国乳业博物馆、盛乐古遗址博物馆、中国马文化博物馆等8个特色博物馆（院）；同时进一步改造完善将军衙署、清真南寺、塞上老街、绥远城遗址、乌素图召、白塔等历史文化景点。     城中村旧城区改造积极稳妥推进     城中村改造：投资40亿元，确保完成麻花板、府兴营、徐家沙梁、讨号板4个城中村；力争完成一家村、南店、如意、孔家营、什拉门更、西龙王庙、小厂、前后八里庄、辛辛板、五里营、哈勒布塔11个城中村改造任务；以上15个村占地约4万亩，人口约24万人。     旧城区改造：进一步完善旧城区基础设施建设，有针对性地研究出台旧城区改造政策，积极引导、引进一批能够带动旧城区改造的重点项目，推动旧城区改造步伐。    （呼和）