从全国的经济区域分布看，内蒙古自治区是环渤海经济区的能源、原材料基地和生态防线。呼和浩特市要想有更大的作为，优先向京津地区聚拢无疑是明智的战略之举。向东部地区及世界环太平洋经济中心靠拢，不但可以克服西部空间格局狭小的瓶颈，而且在参与环渤海经济区的合作与协作中可以实现更大的发展。这是前不久结束的呼包鄂三市经济工作座谈会上呼和浩特市代表达成的共识。     呼、包、鄂“金三角”——“内蒙古现象”诞生的经济圈，形成了三市鼎立的新格局。自治区有关领导指出，呼包鄂三市要立足新起点，把握加快发展的新机遇，必须抓住和利用好当前发达地区产业加快战略转移的特殊机遇，认识到主动融入“三圈”（即环渤海经济圈、呼包经济圈、呼包鄂经济圈）的重大意义，高度重视招商引资工作，发挥集群效应，努力在新的历史起点上实现新的跨越，带动自治区整体经济的发展。     过去，呼包鄂三市各自依靠发挥主观能动性和自身优势独立发展，互相比着干，良性竞争，交替领先，体现的是个体竞争力的提高。     当今，区域经济一体化已经是潮流所向和大势所趋，三市合作共赢、优势互补、生产要素优化组合，形成整体优势和规模、集聚、叠加效应，变“点状拉动”为“区域拉动”推进区域一体化进程，这就需要呼和浩特市进一步提高对外开放水平，主动融入“三圈”经济。     在《呼和浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，呼和浩特市把提高对外开放水平放在重要位置，提出要以改革开放创新为动力，再造首府发展新优势。要进一步推进体制创新，深化行政管理体制改革，转变政府职能，清理、取消和规范行政审批事项，大力推进全程办事代理制，提高行政效率，建设高效简约、规范廉洁、开明务实的服务型政府，为企业投资和经营创造良好的软环境，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，加快“信用呼和浩特”建设，增强政府公信力，提高政府执行力，建立信用管理体系，完善市场制度环境，降低行政成本和商务成本，吸引外来投资。     在招商引资方面要以吸纳国内外资本、承接产业转移为重点，拓宽引资领域，充分利用首府优势，吸引技术水准和附加值高的制造企业和服务企业到呼和浩特市落户，充分发挥优势特色产业和金融、现代物流、中介等现代服务业的作用。创新招商引资方式，在继续利用传统融资方式的同时，利用好项目融资、产权交易等新型融资方式，引导企业进行产权招商、产业链招商。做好间接融资工作，继续争取国际金融组织、国外政府贷款，支持公益性、基础性项目建设。积极利用国外商业贷款，促进产业升级。开发区和工业园区要明确产业定位和引资重点，利用行之有效的引资办法和方式，努力形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的项目运行机制。搭建招商引资平台，继续办好和积极参与重大招商引资活动。积极开展“以民引外”、“以商招商”工作。由重招商转变为招商与安商并重，加强招商引资后期服务工作，创造内外资企业稳定经营和扩张的条件。     据悉，“十一五”期间，呼和浩特市引进国内资金将达到2000亿元左右，吸收外商直接投资累计将达到20亿美元以上。此外，还将实施“走出去”战略，在俄蒙建立资源供应基地，推进大型企业、企业集团与俄蒙建设一批跨国合作项目。外贸进出口总额达到30亿美元，年均增长23%，其中，出口总额达到18亿美元，年均增长25%。     呼包鄂三市经济工作座谈会确定了呼市的发展目标定位，即要建成现代化首府城市。新起点，构筑了高标准，在首府未来五年的经济发展中，力争使综合经济实力进入西部省会城市前三名，达到全国省会城市中等偏上水平，人均GDP力争达到10000美元，把呼和浩特建设成为具有较高现代化水平和层次品位、浓郁民族文化和草原特色、良好环境质量和适宜人居、较高综合服务能力和辐射带动能力的草原都市。    （文／王峻岭）