伊利新工业园——亚洲最大的乳品加工基地在呼和浩特市经济技术开发区金川工业园区落成。     一汽在内蒙古的生产基地——我国西部的汽车工业城也在呼和浩特市经济技术开发区金川工业园区落成。     在自治区工业园区开发区综合实力评比中，呼和浩特市经济技术开发区位居榜首；而在呼和浩特市开发区综合实力评比中，金川工业园区又位居首位。近年来金川工业园区各项指标显示，其发展速度均在30％－50％以上。     这样的事件和数字都显示着金川工业园区的经济综合实力在自治区工业园区中首屈一指，起着领头羊的作用。     那又是什么让这条首府西部工业走廊迅速崛起的呢?     园区经济发展独领风骚     呼和浩特经济技术开发区金川工业园区（以下简称金川工业园区）是在改革开放大潮的推动下和邓小平南巡讲话精神的鼓舞下辟建的，于1992年8月8日奠基成立，2000年7月2日经国务院批准为国家级经济技术开发区，批准规划面积6平方公里，并已全部建成。金川工业园区的发展备受党和国家领导人以及自治区、呼和浩特市两级党委、政府的亲切关怀与支持，建区以来，党和国家领导人曾亲临园区视察指导工作，对金川工业园区的发展提出了宝贵的意见。领导的亲切关怀与厚望，更加激励着金川人团结拼搏、与时俱进。     金川工业园区位于呼和浩特市西北，大青山南麓土默川平原腹地，地处呼和浩特——包头——鄂尔多斯资源富集的金三角区域，是连接呼包两市工业走廊的桥头堡。与其它开发区相比，金川工业园区具有以下几个方面的优势：一是基础设施优势。建区14年来，按照“七通一平”的要求，累计投资29亿元人民币，修筑道路47公里，铺装面积136.8万平方米，相继建成了日供水4万吨水厂一座，110千瓦变电站一座，建成70蒸吨、30蒸吨和20蒸吨集中供热供汽基地三处，污水处理厂一座，开通了20000门光缆程控电话，建成标准厂房、宾馆、学校、医院等配套服务设施60万平方米，全区绿化覆盖面积156公顷，逐步形成了以发展外向型经济和高新技术产业为主体，集科研、工业、仓储、商贸住宅和文化娱乐为一体的多功能综合开发区。二是交通网络优势。金川工业园区依托首府地区，北接110国道和呼包高速公路，南靠京包铁路，东临呼准公路，且呼和浩特火车站西站规划在园区西区，物流运输极为便利。三是物产资源优势。金川工业园区处于自治区“南粮北牧、东木西铁”丰富资源的中心地带，其周围半径200公里范围内矿产和特产资源相当丰富，主要有煤炭、膨润土、铁、稀土、高岭土等上百种矿藏，地下水资源丰富且水质优良，被誉为“天然矿泉水”。四是人才劳动力资源优势。金川工业园区紧临自治区首府呼和浩特市，市区集中了众多的大中专院校和科研院所，许多科研成果已经达到国内或国际先进水平，为当地经济和社会事业的发展、促进与国内外交流与合作提供了广阔的领域。五是市场辐射优势。呼市地区交通发达，是连接京、津、唐和西北地区的重要枢纽，北可向蒙古和俄罗斯地区辐射，南可直接进入华北腹地。     金川工业园区按照追求精品、超前发展的思路，坚持“高起点规划、高水平建设，严要求质量、严要求工期”的建设方针，不断加大硬环境建设力度。正在建设的呼和浩特出口加工区，是经国务院批准在内蒙古设立的唯一的出口加工区。已投入使用的呼和浩特第二长途通信枢纽和内蒙古邮政处理中心更完善了开发区的区域服务功能。金川工业园区依照国家级开发区的有关政策，依托国家级经济技术开发区禀赋的比较优势、资源优势和交通优势，结合本区扩张战略和产业发展方向，采取“优势互补、互借互利、良性互动、共同发展”的创新合作模式，辟建了金川南区。南区总体规划面积36平方公里。金川南区建成并与玉泉区裕隆工业园相接后，可南连托电工业园，西接土左旗金山开发区，北通回民区金海工业园，共同构筑首府西部工业走廊，打造首府核心工业区。     “十五”期间，金川工业园区经济持续、快速、健康发展，累计批准入区项目308个，完成工业总产值233.89亿元，工业增加值84.07亿元；工业总产值、工业增加值和财政收入年均分别递增45.08％、40.91％和39.35％，2005年金川工业园区规模以上工业总产值、工业增加值和财政收入分别占全市的17.79％、17.91％和7％，作为推动首府经济快速发展的工业核心区的作用已凸现。     五大产业集群意气风发     “十五”以来，金川工业园区紧紧抓住国家实施西部大开发战略和晋升为国家级开发区两大历史机遇，坚持“三为主、两致力、一促进”的开发区办区方针，进一步加大环境建设力度，不断优化发展环境，努力提高吸引国内外投资的质量和水平，大力调整优化产业结构，积极培育优势特色产业集群。     目前，金川工业园区已经形成了具有自身特色的五大产业体系，即以食品资源开发利用为主的绿色食品产业，重点企业和项目有伊利集团、天津顶津食品公司金川分公司、正在开工建设的内蒙古阜丰生物科技有限公司100万吨玉米深加工及配套项目和欧美集团生物发酵工业园；以机械配件加工、汽车整车组装和改造为主的机械加工业，重点企业有内蒙古一汽亿阳专用汽车有限公司、内蒙古朗捷科技发展有限公司、呼和浩特众环（集团）有限公司等；以皮、毛、绒等资源深加工为主的轻工纺织产业，重点企业有内蒙古德升绒毛制品有限公司、内蒙古蒙王实业有限公司、内蒙古蒙和化纤制造有限公司、内蒙古大地毛皮制品有限公司、呼和浩特麟晨纺织品有限公司等；以中蒙药开发为主的生物医药产业，重点企业有内蒙古兰太药业有限公司、内蒙古元和药业有限公司和内蒙古惠丰药业有限公司等；以软件开发和电子产品生产为主的电子信息产业，重点企业有内蒙古晟纳吉光伏材料有限公司、内蒙古力盟新能源有限公司、内蒙古方维电器制造有限公司和内蒙古证联信息技术有限公司等。     依托产业发展构建形成了伊利工业园、金川生物医药园、呼和浩特软件园等相关产业园区。由中国第一汽车集团公司和内蒙古亿阳汽车销售服务公司共同投资30亿元合作兴建的汽车改装项目在金川南区的落地填补了首府汽车制造产业的空白，构建了金川工业园区新兴的汽车制造产业；落户于金川南区的阜丰集团内蒙古生物发酵工业项目由山东阜丰集团投资30亿元兴建，全部建成投产后年产值可达20亿元，实现利税5亿元，经过紧张建设，项目一期已经建成投产。伊利集团新工业园、欧美集团（内蒙古）生物发酵工业园、一汽集团（内蒙古）汽车工业园和阜丰集团（内蒙古）生物发酵工业园四大工业项目，将共同构筑金川工业园区经济之鼎，形成在绿色食品、汽车制造和生物发酵产业上的新优势。     科学统筹规划未雨绸缪     面对“十一五”的宏伟蓝图和市场竞争更加激烈的挑战，金川工业园区坚持以招商引资统领各项工作，进一步突出招商引资地位，工作中扎实“抓好三项工作”、“打造一个平台”、“优化两大环境”、“实现六个突破”。     “抓好三项工作”：（1）抓好基础设施建设工作，努力打造发展平台；（2）抓好经济结构调整工作，促进优势特色产业的集群化发展；（3）抓好资金筹措工作，加快重点项目实施进度。大力扶持一批优势骨干企业做大做强。夯实产业基础，调整产业布局，优化工业经济结构，主攻产业关联度高、产业链长、牵动性强的龙头项目，着力引进投资规模大、科技含量高、附加值高的项目，加快发展主导产业，促进优势特色产业的集群化发展。     “打造一个平台”，即：重点抓好载体建设，搭建招商引资平台。在筹措资金方面首先要引进有实力的股份制商业银行和金融机构，拓宽信贷资金来源。完善直接融资体系，提高直接融资比重。其次，坚持大范围配置资本，全方位引进区外生产要素，积极推进跨地区、跨行业、跨所有制的大范围资产重组，优化资本结构。第三，创新融资方式，争取重大基础设施项目列入政府筹建，通过采取股权转让、拍卖、租赁等方式进行资金筹措。     在拓展招商引资发展空间方面，以营造具备优越生产经营环境和良好生活、教育、文化等人文环境的多功能现代化新型工业园区为目标，将目前的“七通一平”逐步向“九通一平”（增加宽带网）过渡，以适应科技进步所带来的经济社会和生产生活方式变革。大力提升国际化水平，借助外脑提高开发项目的技术含量。通过卓有成效的工作，真正把金川开发区建设成为招商引资的载体、对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。     “优化两大环境”，一、把招商引资与加快开发区工业化、信息化和城市化进程结合起来，优化招商引资“硬”环境。要抓好电、路网和特色建筑的建设，更要科学地使用土地资源。二、把招商引资与“政府提速”工作结合起来，优化招商引资“软”环境，结合金川工业园区CIS机关形象识别导入系统和ISO9001、GB/T14001、OHSAS1800T（质量、环境、安全健康）三位一体管理体系认证工作，在开发区营造“能干事、干实事、干好事”的良好干事业氛围。强化服务意识、责任意识、大局意识和诚信意识。     “实现六大突破”：一是在项目上实现突破，逐步淘汰一批污染重、税收少、附加值低、规模小的低档次工业项目，引进和新上一批规模较大、档次较高的新项目，不断增强金川工业园区的综合实力。二是在利用外资的水平、质量上实现突破。三是在企业挖潜增效上实现突破，支持企业增加投入，提升管理水平，促进企业上规模、上档次。四是在产业结构调整上实现突破，要加大科技投入力度，不断提升企业自主创新能力；进一步调整产业布局，在发展绿色食品、生物医药、新型材料和信息技术产业的基础上，培育和发展机械制造业，打造首府乃至自治区汽车工业生产基地。五是在城市建设上实现突破，有步骤、有规划的建设一批星级宾馆酒店，提高接待水平，强化城市功能。六是在思想道德体系建设和丰富群众文化生活上实现突破，倡导积极健康的生活新方式。     金川——崛起的首府西部工业走廊在实践中成长，实现了跨越式发展，为首府乃至自治区工业经济的发展奠定了基础、蓄积了能量，也见证了呼和浩特经济技术开发区的发展，更昭示着首府经济未来发展的走势。    （郭利君　段峰）