24日下午，自治区十一届人大一次会议继续进行分团审议，自治区人大代表、市人大常委会主任吴一微在呼市代表团审议讨论时指出，人大工作必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，必须把维护和实现人民群众的根本利益作为出发点和立足点。     吴一微说，自治区人大常委会工作报告实事求是，内涵丰富，从如何坚持人民代表大会制度，到怎样更好地发挥代表作用等各方面都进行了全面的阐述。在立法工作方面，五年来常委会共审议法规案128件，数量之大，从呼市人大上报自治区人大的法规案上我们就深有体会。过去的五年是自治区人大全面提高立法质量的五年，立法工作为自治区科学发展、和谐发展提供了法制保障。就呼市而言，立法方面的长足进步就是科学立法和开门立法，五年中，从法规立项，到起草过程，都要召开不同层次的调研会、立法论证会，特别是在有关群众切身利益的问题上以及关系百姓福祉和社会焦点等方面，要多方面听取和征求民众意见，使法规的立法过程成为平衡和协调利益关系，共建和谐社会的载体。这是人大工作当中最重要也是最具实质性的一大进步。     吴一微强调，监督工作是人大履行宪法和法律赋予职责中很重要的一项工作，在这方面自治区十届人大常委会做出了卓有成效的工作，其突出特点是常委会按照围绕中心、突出重点、注重实效的思路，围绕群众利益和社会普遍关心的问题来进行监督，其中听取专项工作报告64项，开展执法检查、执法调研48项，非常有效地推动了全区依法行政工作，推动了法律法规的有效施行。自治区十届人大常委会另一个突出的工作是推进了代表工作的创新，在代表履职方面有了突出的进步，在代表大会闭会期间组织了很多活动，这不仅使地方人大受益匪浅，同时也使代表作用的发挥越来越大，代表在社会上的政治地位越来越高，使代表真正起到了桥梁和纽带作用。     吴一微说，自治区人大的工作对于地方人大工作起到了示范性作用，呼市人大学习自治区人大，在2005年和2007年也组织了大规模的代表调研活动，取得了非常好的效果，对提高代表履职能力以及提高整个社会的人大意识、法制意识等起到了积极的作用。（文／海珍）