衡量一座城市品位的高低，管理成为了最直接的第一视觉。所以，城市管理相应的成为了一个地区经济社会发展和社会文明的“窗口”。
作为鄂尔多斯市政府所在地的东胜区，随着城市化进程的加快，城市框架的拉大，城市功能的日趋完善，城市管理的“份量”越来越显得“沉甸甸”的。
为此，他们出台了《东胜区城区交通秩序专项整治方案》，通过实行副县级以上领导负责制，将达到三个目标，即：道路交通环境进一步改善，车辆、行人违章行为明显减少，做到车不越线、人不斜穿、各行其道，路不拥堵、通行顺畅、秩序井然；市区停车功能更趋完善，各类车辆停放有序、规范；公交车、出租车得到规范管理。
诚然，《方案》的出台对于东胜城市管理水平的提升是“催化剂”，而要达到质的飞跃，相应的需要一系列举措。如，区委区政府要求各相关部门从实现城市建设管理新跨越的需求出发，充分认识这次交通秩序整治行动的重要意义，不断增强工作的责任感和紧迫感；实行严格的责任制，制定切实可行的工作方案，层层分解细化任务，明确责任人，排出进度表，真正形成分工负责、齐抓共管的局面等等。
目前，以整治《方案》为主线的一场声势浩大的整治运动正在东胜城区展开……
通过整治，闯信号、违反交通标志线规定、随意掉头、无证驾驶、酒后驾驶、客运车超员等行为得到了有效遏制，市区内禁止了货运汽车、农用车、畜力车通行，摩托车禁行区管理得到了加强，市区内重点路段禁止电瓶三轮车货运等；实行了高峰站点平峰巡线的勤务方式，把静态管理与动态管理结合起来。
城市管理不仅仅表现在道路交通的整治方面，如，非法小广告给城市漂亮的“容颜”长了“牛皮癣”。东胜区为了铲除非法小广告滋生的“土壤”，城市管理监察大队实行了夜间巡查，采用现场抓获给予奖励的形式，使一些晚上出来喷涂办证号的违法行为得到了“痛击”。他们还对城区内各街巷两侧和公共场所的所有“牛皮癣”小广告进行逐条清洗和覆盖；城管大队除使用了语音呼叫系统外，与北京捷成讯高科技公司签订了使用高科技手段呼叫各类城市“牛皮癣”号码的合约，只要将张贴涂写在墙上的办证号码输入，系统便用短信的形式不间断通知违法当事人所违反的法规条例，直到当事人没有话费，效果较好。在流动商贩的治理上，以前是单纯的赶、扣、罚，由于方法过于简单，见效甚微，造成了流动商贩和城管人员的“游击战”，市容呈现“上班好、下班差”，“白天好、傍晚差”，管理人员“在时好、走后差”。为了使这种现象彻底改观，城管部门实行堵疏结合、人员倒班、专项治理与长效治理并举的方法，重点放在了“五街九路”的整治上，采取了划定范围将商贩由“流动”变“固定”，并给部分下岗职工和弱势群体提供了就业岗位。如，投入近１０万元在市区内设立了３个规范性市场，安置了下岗失业人员１２０多名，批准伊利公司设立了１５个规范性零售摊点等。此外他们对马路工厂、店外经营、不规范广告牌匾进行了集中整顿，极大改善了城市的“视觉质量”。
东胜城市管理，实行了“一支队伍、双重管理”的管理模式，按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的原则，不断健全和完善管理机制，实行了城市管理协管员制度，充分发挥了各职能部门、街道办事处、乡镇的管理职能，明确各方职责、职能及工作目标，做到了各司其职，各负其责，形成了各街道办事处、社区、单位协管员主动参与城市管理的新局面，推动了城市管理逐步迈向规范化、制度化、法制化轨道。
管理作为城市的软环境建设，包涵的内容是多层次多方面的。如，市民文明言行和文明礼仪的养成，也是城市管理的重要组成部分。东胜区响应市委市政府的号召，在全区范围内开展了社会主义荣辱观教育活动，引导广大市民牢固树立“八荣八耻”观念，明辨是非、善恶和美丑，从我做起，从现在做起，把社会主义荣辱观渗透到日常生活中，并转变为自觉行动；开展了文明市民培训活动，加强了市民文明礼仪的培训和教育，增强了市民的文明意识；开展了群众性文明创建活动，深入推进了文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明窗口、文明家庭和文明市民评选活动，从而示范带动了全社会文明程度的提高；开展了“争做文明市民，争创文明城市”，“迎会办节，当好东道主”等主题宣传活动，形成了人人关心、人人支持、人人服务“一会两节”的浓厚氛围。一系列活动的开展，对于提升市民素质，革除丑行陋习，自觉倡导和维护社会文明起到了推波助澜的作用。
城市管理是一项系统工程，也是一项长期的任务。“迎会办节”是提升城市档次的一个机遇。“迎会办节”之后，东胜区城市管理不仅不会放松，而且会“快马加鞭”。他们将继续按照责、权、利相统一的原则，进一步建立管理制度化、行业市场化、监督社会化、执法专业化的城市管理新机制。如，管理上，建立健全城市管理目标责任制和辖区管理制；在作业上，推行道路保洁权、公厕管理权、垃圾处理权、污水净化权、灯箱广告权的拍卖或招标方式，把城市管理工作推向市场化运作；深化城市管理体制改革，相对集中行政处罚权，将分散的职能部门和部分执法权集中起来，统一领导，统一管理，统一执法，形成“统一执法、各负其责、以块为主、条块结合、上下联动、运转协调”的城市管理新格局；大力开展市容市貌、环境卫生集中整治行动，重点对城郊结合部、小街小巷的卫生进行清理和整治，深入落实“门前五包”管理责任制，对城市主街道路实行定员、定时、定责任的管理方式，切实提高城市环境质量和文明程度。（白
洁、戴学东 、潘建平 ）
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