这是来自鄂尔多斯市统计局的一组最新数据：今年，鄂尔多斯市三次产业比重依次刷新为6.8：52.5：40.7，三产增加值首次超过二产。

    鄂尔多斯市三次产业位次的更替，透露出的是鄂尔多斯市经济结构不断优化、经济发展逐步迈向良性循环轨道的信息。

    自治区党委书记储波这样评价今天的鄂尔多斯——“已经实现了由农牧业为主向以工业为主、由贫困落后向富裕文明的历史性转变。”

    完善思路，实现三次产业的同频共振

    如果说鄂尔多斯市经济发展实现的“第一次跨越”、“第二次跨越”，以至于目前正在进行的以人与自然、资源与环境和谐发展为主的第三次跨越，成就了“鄂尔多斯”现象的话，那么，鄂尔多斯人长期以来坚持从实际出发，在科学发展观指导下进行的大力度结构调整是实现多次跨越的坚实基础。

    曾几何时，在鄂尔多斯8.7万平方公里的土地上，毛乌素沙地、库布齐沙漠和丘陵沟壑区、干旱硬梁区占到96％，生态环境的恶化和长期以来以农牧业为主的自然经济成为鄂尔多斯农牧业发展的“内伤”；

    工业发展上，鄂尔多斯一直没有摆脱“小、短、低、粗、慢、重”的窘困，以至于“捧着金碗讨饭吃”的戏言或多或少在鄂尔多斯体现着；

    作为三产典型代表的服务业、旅游业、运输业等领域，发展严重滞后的现状，直接折射出鄂尔多斯三产所处的极端弱势地位。

    16：60：24，“九五”末三次产业的不合理结构，以及区区150亿元地区生产总值，经济落后的帽子沉重地压在鄂尔多斯人的头上。

    建设“绿色大市、畜牧业强市”、遵循自然规律实施转移收缩战略、从根本上破解“三农三牧”难题的思路开始在鄂尔多斯高原形成，“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收”成为鄂尔多斯农牧业经济大调整的十六字方针。

    遵循经济规律，“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”及“大煤田、大煤电、大化工、大循环”的工业发展思路，在推进新兴工业化发展方面进行了大胆的探索和实践。

    跳出单一农牧业经济的发展模式，形成一、二、三产业联动发展的模式，构筑一、二、三产业相互促进的全面发展的完整概念，是鄂尔多斯摆脱贫困落后，走向富裕文明的必然选择。

    在结构调整取得重大突破的情况下，鄂尔多斯工业和三产得到快速发展，工业的“反哺”又让农牧业变得更高效，更科学。

    理性推进，实现工业化的完美转型

    踏上新兴工业化道路，坚持“理性”推进，是鄂尔多斯工业化转型之路的真实写照，“提升主导产业竞争力”亦成为鄂尔多斯在推进新型工业化道路上的法宝。

    可以毫不夸张地说，就能源工业而言，投资在1亿元左右的项目在鄂尔多斯市已算不上大项目，几十亿、几百亿的投资大项目纷纷抢滩鄂尔多斯。达电、鄂尔多斯硅电联产等一批大项目、好项目诞生在这片沃土上。

    这成为鄂尔多斯发挥比较优势，提出以“四大”产业为主，打造国家能源重化工基地战略的具体体现。

    70％多的地下蕴藏着丰富的煤炭资源，以煤炭为主的资源优势是鄂尔多斯市最大的比较优势，也是工业经济发展的主要基础。然而，曾因为主要依靠卖“原”字号产品，工业潜在优势不能转化成现实优势，使鄂尔多斯吃了不少苦头。
 
    怎样让能源优势转变为经济优势，鄂尔多斯人的第一招就是：用煤发电，把煤能转为电能，这一招还有个好听的名字“煤从空中走”；第二招，把煤转制成油。

    煤向电转化，煤电向载能工业品转化，煤油气盐向化工产品转化的思路已实实在在落实到了具体的行动中，已具雏形的煤--电、煤--煤化工、天然气--天然气化工等几大循环产业链条将工业产业层次和水平不断提升，并促进了产业结构优化升级，经济运行质量和效益显著提高。

    鄂尔多斯人开始率先以循环经济的理念谋划工业发展，发展方式由小而散、低水平的资源转换向集群产业转变，发展规模由工业园区向大工业基地转变，这一招一式使鄂尔多斯人一步步走出产业结构矛盾带来的窘境。
｜
    大路、蒙西、棋盘井、苏里格、上海庙、乌审召、树林召等工业园区，像一串串耀眼的明珠，沿着黄河、无定河和乌兰木伦河弯弯曲曲的走向，翩然散落在各个旗区之内，构成了鄂尔多斯沿河工业带的清晰轮廓。“在沿黄河平原地带打造能源重化工产业板块，构建国家中西部能源重化工基地”，鄂尔多斯人的这一蓝图绘就的是地区发展的辉煌前景。

    产业集聚效应和规模效应逐步显现，煤炭、电力、化工、绒纺、建材等主导产业呈现出规模化、集团化、集群化发展态势，工业经济总量进一步做大。

    让鄂尔多斯人自豪的是，工业内部结构得到不断优化，已经形成了由中区直企业、四大集团、中小企业“三分天下”向“群雄并起”转变的企业发展新格局，以高新材料、生物制药为主的高新技术产业迅速成长壮大，地区经济发展的活力明显增强。

    从产业布局规划的角度看，鄂尔多斯工业化转型之路堪称完满，而这种战略上的明晰化最终为鄂尔多斯的转型之路规划出一个明确的路径：转移农村牧区人口，形成“一市三区”的城市群，激活第三产业，最终迈向工业化强势轨道。

    均衡发展，实现第三产业精彩起跳

    工业化的快速发展必然带来城镇化与三产的发展，而现代化的一个重要标志就是三产的兴旺发达。

    2003年以来，鄂尔多斯酒业集团投资1.5亿元筹建民生广场，满世集团投资1.1亿元兴建每日百货都市，鄂尔多斯购物中心有限责任公司投资1亿多元进行新型商城改扩建等，一批大型工程纷纷启动。

    一业兴，百业兴，东胜区宾馆林立、商场纷起。一时间，三产的集聚效应骤增。饭店普通服务员月工资竟也飚升到800元加提成，甚至让南方朋友咋舌。去年，三产已占东胜区GDP的74％！

    要想在短时间内让农牧民从贫困走向富裕，确非易事。进一步调整产业结构，全力推进城镇化建设，大力发展第三产业，吸纳富余劳动力，成为出路之一。

    鄂前旗上海庙八一村，杭锦旗道图嘎查等不宜人类居住的农牧民举家向城镇周边集中，40万移民中从事三产的已占一半以上。

    更多角逐商海的企业像章鱼一般，将发展触角伸向纷繁的三产布局，又进一步促进了三产发展。

    羊绒产业的先行者鄂尔多斯集团开始向非主业的房地产、金融领域进军；东达的名字不再只和羊绒相连：路桥建设经营、商贸、生态建设、社会服务……

    2005年，更多来自三产的数字让鄂尔多斯人振奋：社会消费品零售总额突破100亿元，增长19％，增速全区第一。入市旅游人数310万人次，收入13亿元，分别增长37.8％和35.4％。运输业完成货运周转量122亿吨/公里。三产增加值完成154亿元，增长24％，占GDP的比重提高了1个百分点。

    尝到甜头的鄂尔多斯市大气魄勾画着三产的未来：按照“大旅游、大文化、大运输”设想，将服务业、旅游业、交通运输业摆在重要位置，“一个中心区和七个卫星城镇”的区域产业布局及立足优势实施区域带动、城镇带动、大企业带动、大行业带动、大项目带动。

    鄂尔多斯结构调整的重大突破，推动了一个传统农牧业大盟向现代工业文明、城市文明进发，资源大市向经济强市的历史性转变。（文／孙一帆　沈静芳　蔡冬梅）