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在中共包头市十届二次全委会上的讲话 （二○○七年一月五日）
莫建成
同志们：中共包头市十届二次全委会，是新一届市委在新的历史起点上，谋求科学发展、实施富民强市战略的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议及自治区第八次党代会和经济工作会议精神，深刻分析当前我市面临的形势，研究部署今年和今后一个时期的奋斗目标和主要工作，动员全市各级党组织和广大干部群众，进一步坚定信心，团结拼搏，抢抓机遇，奋发进取，全面加快我市率先发展、科学发展步伐，切实推进包头新一轮的大发展，全力建设富裕民主文明和谐的新包头。
一、理性认识当前的形势任务
“十五”以来，市委、市政府以落实科学发展观感召民众、凝聚人心，以建设经济强市集聚智慧、整合力量，以引进重大项目、壮大特色产业为突破口，推进经济社会跨越提升，全市呈现出持续快速协调健康发展的良好势头。特别是在扩大经济总量、提高城乡居民收入、提升城市文明程度等方面成效显著，初步形成了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展的良好局面。这些成就的取得，是包头市委、市人大、市政府、市政协历届领导班子落实中央和自治区决策部署的结果，是全市各族人民团结拼搏、奋发图强的结果。可以说，包头已经站在了一个新的历史起点上。
实现率先发展、科学发展，建设富裕民主文明和谐的新包头，是摆在我们面前的突出任务。当前，贯彻落实科学发展观更加深入人心，加快构建社会主义和谐社会的战略部署正在转化为全国上下的生动实践。各地推动科学发展的举措更加有力，积极争先争好发展的态势更加强劲。东南沿海地区在原有经济总量大、发展速度快的基础上，进一步加快了现代化建设进程，率先全面建设小康社会的目标将提前实现。中西部地区抓住国家中部崛起战略和西部大开发机遇，正在奋力赶超。全国各地竞相发展的局面对我们形成了外压之势，不进则退，勿庸置疑。自治区第七次党代会以来，各盟市发挥优势，各有建树。呼市、鄂尔多斯经济规模急速跃升，位居自治区前沿，形成呼包鄂竞相发展的格局。东部盟市扎实推进城镇建设、新农村建设，亮点纷呈，一些盟市在某些领域的建设和发展走到了我们前头，值得我们冷静反思，积极作为。自治区党委和政府对包头历来十分重视，最近又明确要求我市继续保持全区第一工业大市、经济强市的地位，明确要求我市经济总量更大、城市品位更高、人民生活更好，为我们指明了发展的方向。我市240万各族人民勤劳智慧，敬业奉献，极富时代创造性，极具地区荣誉感，热切要求包头率先发展、科学发展，在推进富民强市战略中保持地区的长足发展和进步。内紧外压，上下期待，新的形势迫切要求我们进一步明晰思路，坚定信念，坚持发展的目标不动摇、坚持发展的力度不减弱、坚持发展的劲头不松懈，努力开创经济社会更好更快更大发展的新局面。
如何实现我市经济社会又好又快的发展，需要我们冷静分析当前建设和发展中面临的突出问题，深入思考、积极应对。从发展环境看，我们正处于经济增长周期的调整阶段，国家宏观调控力度加大，政策性约束仍在继续，制约经济运行的深层次矛盾尚未解除，发展环境总体偏紧，但如何变约束为释放、为动力，是我们要考虑的问题。从发展结构看，在总量增长的同时结构性问题比较突出，轻重工业关系、所有制结构不合理。资源依赖型产业特征明显，非资源型和高新技术产业发展不足，服务业滞后，抗御市场风险能力和综合竞争力受到制约。从发展后劲看，改革开放需要深入推进，体制机制需要进一步理顺，自主创新能力不强，技术进步不快，产业优化升级和转变经济增长方式的任务很重。从发展主体看，企业发展外部环境有待进一步改善，大企业实力和竞争力还不够强大，地方企业、中小企业活力不足，发展缓慢的问题不容忽视。从统筹发展看，城乡发展差异较大，县域经济发展相对滞后，资源枯竭地区经济亟待转型，全市就业、社保、环保压力增大，公共财政综合保障功能不强，公共产品、公共服务供给能力有待进一步提高。从发展意识看，经过连续五年的快速发展，各级干部在积累领导经济工作经验、增强驾驭市场经济能力的同时，一定程度上也存在着激情衰减、畏难动摇、喘息松懈的心态。上述矛盾和问题归结起来说是发展中的短项，是我们工作中的薄弱环节。需要我们进一步解放思想，理清思路，对症下药；需要我们进一步集中民智，激发活力，再创辉煌。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] | 
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