今后一个时期，是我市经济社会发展的重要战略机遇期，在国家工业化转型、城市化加速、市场化完善、国际化提升的宏观背景下，经济社会在保持平稳较快地发展的同时将出现一些新的趋势，为我们的发展提出挑战也带来机遇。以信息化带动工业化，工业经济的优化升级将有助于形成新的增长后劲；城市化及城市现代化的推进，社会主义新农村的建设，有利于推动消费结构升级和扩大内需，将有助于开拓出新的增长空间；呼包鄂经济圈城市群战略的实施，有利于促进地区产业互动、政策互惠、资源互补、人才互通、利益互赢，将有助于创造新的增长动力；市场经济体制的进一步完善，推动发展的主要驱动力将向自主创新转变，构建和谐社会进一步调整平衡利益关系，将激发出蕴藏在广大人民群众中的创造潜能，为又好又快发展提供不竭的动力。经过多年的建设和发展，我们已经具备了向更高目标冲击的条件，我市较好的工业基础和城市依托，是我们全面推进新一轮大发展的比较优势。特别是生产总值突破1000亿元，财政收入达到130亿元，这是一个经济发展的大台阶。可以说，国际、国内大环境总体上有利于我们加快结构调整、促进优化升级、做大经济总量、提高发展质量。全市各族人民谋发展、盼发展的愿望十分强烈。这些积极因素都为我们应势而为、乘势而上，不断开创包头市经济社会发展的新局面提供了良好的机遇。我们一定要进一步增强发展的责任感和紧迫感，倍加珍惜当前经济社会发展的良好态势，全力推进我市经济社会又好又快发展。

    今年及今后一个时期，我市发展的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建和谐包头，坚持科学发展、富民强市的战略思想，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，切实加强党的建设，全面建设富裕民主文明和谐的新包头。

    今年的目标是：全市生产总值增长18%以上，财政收入增长20%以上，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长15%以上和13%以上，城镇以上固定资产投资达到720亿元以上。万元产值能耗和污染物排放达到国家和自治区的要求。工业综合效益指数继续保持高位，经济运行的质量和效益明显趋好。这个目标是基于国家宏观调控和落实科学发展观，不单纯追求速度这样一个大背景下提出的。但我们的要求是能快就不要慢，能好就不要差，能先就不要后。

    到2010年，要确保实现“两个高于”、“三个翻番”，节能降耗和污染物减排高于全国及自治区的平均水平；地区生产总值、财政收入、城乡居民人均收入在2005年的基础上翻一番多，实现综合实力在全国地级城市中的位次大幅前移。资源节约型和环境友好型城市建设取得显著成效，进入全国环保模范城市和生态园林城市行列，和谐包头建设取得阶段性成果。

    实现上述目标，关键要牢固树立“科学发展、富民强市”的战略思想。科学发展与富民强市是辩证的统一。科学发展关乎发展的方法和途径，富民强市关乎发展的目标和结果。科学发展是富民强市的必然路径，富民强市是科学发展的核心要义，这是对我市第十次党代会精神的集中体现，是市委在发展认识上的解放思想，在实践探索中的实事求是，在工作思路上的与时俱进。实际工作中，我们要着重处理好“五个关系”，即速度、质量、效益相协调的关系，传统产业与现代产业相统一的关系，区域之间、城乡之间相统筹的关系，改革、发展、稳定相促进的关系和人口、资源、环境相和谐的关系，做到好中求快，快中求优。要始终坚持“调整、提高、增收、突破”的八字方针。

    调整，就是调整生产力布局结构，促进产业多元、产业延伸和产业升级；调整投资结构，加大对农村牧区、社会公益事业的投资力度，保持全市固定资产投资规模合理增长；调整收入关系和分配关系，逐步缩小收入差距和分配差距。

    提高，就是提高经济运行的质量和效益，着力转变增长方式；提高城镇化水平，着力壮大县域经济实力，提升城市品位；提高社会就业和社会保障水平，着力建立低收入群体的利益保障机制。

    增收，就是保持财政收入和可用财力稳步快速增长，保持城乡居民收入和消费稳步快速增长，使两个增收同步增长。

    突破，就是立足当前，着眼长远，针对经济社会发展中出现的新情况、新问题，在统筹协调和谐发展的基础上，不断谋求重点领域的新突破。

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