三、不断提高科学发展的能力和水平

    实现科学发展、富民强市，关键在党。要紧紧围绕富民强市目标，加强党的思想建设、组织建设、作风建设，把党的先进性教育成果体现到提高各级党组织、各级领导干部推进科学发展、实现富民强市的能力和水平上来。

    （一）审时度势，不断提高学习研究的能力。中央经济工作会议上，胡锦涛总书记突出强调了提高领导干部贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力问题，具有极强的现实针对性。全市各级领导干部一定要引起高度重视，要学会用发展着的马克思主义武装头脑，增强理性思考和战略思维，努力提高推进科学发展、实现富民强市的知识水平和工作能力。要开展以“科学发展、富民强市”为主题的宣传教育活动，切实把科学发展、富民强市的战略落实到实际工作中。要学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力。要深入研究和准确把握市情，加强对重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，着力解决好事关经济社会发展全局的突出难题和紧迫性问题。特别要深入研究当前我市经济发展的一系列重大问题，研究如何解决经济社会发展中的结构性失衡问题，区域调整问题，整合现有资源形成强势合力问题，研究经济发展中的风险和薄弱环节问题，准确把握规律，应时顺势而为，积极应对矛盾，有效化解风险，推动全市经济社会持续快速协调健康发展。

    （二）积极作为，不断提高领导经济工作的能力。经济发展、人民富裕、社会和谐相辅相成，只有不断提高经济发展水平才能确保人民的长久幸福和社会的安定和谐。当前要特别强调加强对经济工作的领导，提高善谋第一要务的能力。一是继续抓好项目争取工作，不断夯实我市经济发展的基础；二是继续保持固定资产投资规模适度增长，确保经济增长的持续能力；三是继续抓好在建重点项目的投产增效，为富民强市提供有力支撑。切实加强和改进各级党委领导经济工作的体制机制和方式方法，加强对经济社会重大事务的综合协调，确保中央、自治区各项方针政策的贯彻落实。进一步加强对新农村新牧区建设的组织领导，开展为期三年的百名干部下基层帮扶活动。进一步完善重大决策的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询专家意见，扩大人民群众参与度，促进科学民主决策。建立健全重点工作落实问责制，重大项目建设责任制，今年起，重大项目、重点工作都实行责任制，明确单位和责任人，几大班子一起检查问责，切实加大督促检查力度，严格量化考核，确保重点工作和重大项目落到实处。

    （三）完善机制，不断提高发展民主政治的能力。要认真贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全和完善领导体制和工作机制。完善全委会及常委会的议事规则和决策程序，落实集体领导制度。发展党内民主，保障党员民主权利。推进党务公开、政务公开，增强全市经济社会发展重要事项的公开化和透明度。建立和完善诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益调解机制，促进全社会民主习惯、民主风气的养成。积极支持人大依照宪法法律履行职责，积极支持政协按照有关章程开展工作，发挥人大、政协在社会主义政治建设中的重要作用。积极支持工青妇等人民团体和社会管理中介组织在调解社会纠纷、化解社会矛盾方面发挥积极作用，提高全社会的民主管理水平。全面落实社会治安综合治理各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势，创造优良的社会治安环境。高度重视信访工作，注重从源头和根本上解决问题，切实维护人民群众的切身利益，保持社会安定有序。健全完善安全生产监督机制和公共安全突发事件应急处置机制，坚决遏制重特大安全事故发生。

    （四）统筹协调，不断提高构建和谐社会的能力。牢固树立以人为本、立党为公的思想，深入群众，深入基层，深入实际，勇于正视困难，敢于触及矛盾，善于解决问题，真正把工作做到人民群众最关心、最盼望、最急需的地方，尽可能地增加和谐因素，减少不和谐因素。要发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，不作表面文章，不搞形式主义，讲实话、办实事、求实效。始终密切联系群众，体察民情，倾听民意，集中民智，爱惜民力，畅通民怨，化解民难，保障民利，营造和谐的党群干群关系。加强社会主义核心价值体系建设，加强先进文化建设，丰富群众性精神文明创建活动，营造全社会的互信互助、和睦和谐的氛围。大力发展社会事业，切实解决好群众反映强烈的看病难、上学难等现实问题，促进人的全面发展。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进反腐倡廉工作，促进党内和谐。加强法律监督、工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，加强民主法制建设，维护社会公平正义。各级领导干部要认真学习党章，自觉遵守党章，以身作则，率先垂范，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以良好的道德风范和人格魅力赢得广大干部群众的信赖和支持。

    同志们，今年我们将迎来党的十七大胜利召开和自治区成立60周年，经济社会发展将开启新的历史征程。科学发展、富民强市，建设富裕民主文明和谐的新包头，是历史赋予我们的庄严使命和神圣职责。时代发展催促着我们，全市人民期待着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，大力弘扬真抓实干的务实精神、心系百姓的诚实态度、静心做事的扎实作风，努力开创包头更好更快更大发展的新局面！

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