第三，要进一步提升产业发展层次，夯实现代化和谐首府建设的经济基础。提升产业层次，主要有两条途径：一是调整优化经济结构，转变经济增长方式，加快形成以服务经济为主的产业结构；二是推进产业多元、产业延伸和产业升级，不断提高产业发展水平。对于我市来讲，关键是抓好新型工业和现代服务业的发展。要以发展高科技、环保型、非资源依赖型产业为主攻方向，高水平拓展乳业、电力、生物制药等优势特色产业，高标准改造冶金、化工、建材、烟草等传统工业，高起点承接电子信息、机械制造、新型材料等非资源型先进制造业，构筑具有循环经济特点的新型工业体系。进一步优化服务业发展环境，促进服务业与其他产业的融合互动，尽快构筑起“三位一体”的区域性服务中心，即改造提升传统服务业，确立首府在全区旅游产业链条中的龙头地位；加快发展现代服务业，确立首府区域物流和金融中心地位；促进新兴服务业发展，确立首府在全区文化产业发展的领军地位。

    第四，要继续加强城市改造建设，向“十年巨变”的更高目标迈进。今年，我市将实现城市建设“七年大变化”的目标。要按照自治区党委最近提出的“十年巨变”要求，认真总结近几年城市建设的成功经验，进一步拓宽视野、完善思路、加大力度，把首府城市建设推向新阶段。一是坚持把文化作为城市最重要的资源加以保护和发掘。加强对首府历史文化资源的研究整理与整合开发，促进传统历史文化与现代城市文明有机结合，提升首府软实力。二是坚持把特色作为城市最响亮的“名片”加以打造。科学规划、建设、布局，分层次、有重点地突出草原特色、民族特色和地方特色，提升首府知名度和美誉度。三是坚持把功能作为城市发展最重要的基础加以完善。继续加强城市基础设施建设，着力打造文化基础设施和公共休闲空间，提高城市承载功能。四是坚持把宜居水平作为城市品位的最高标准加以提升。加强城市生态建设、环境保护和市容整治工作，提高城市管理水平，改善人居环境，把我市建设成为“四个具有”的现代化区域性草原大都市。

    第五，要认真解决关系民生的突出问题，在共享共建中推进和谐首府建设。在共建中共享，在共享中共建，是构建社会主义和谐社会的内在要求。推进和谐首府建设，既要充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，努力实现科学发展；又要妥善处理各方面的利益关系，使广大人民群众共享改革发展成果。一是要着眼于实现广大人民群众的整体利益和长远利益，集中精力抓好经济发展这个第一要务，通过发展创造更多的社会财富，使绝大多数城乡居民通过诚实劳动和辛勤工作提高收入水平、改善生活质量。二是要着眼于促进社会公平，认真落实以人为本、民生优先的执政理念，在经济发展的基础上，更加注重发挥好公共财政的调节作用，通过完善社会保障、社会救助和社会福利制度等根本性措施，解决好困难群众生产生活中的实际问题。三是要着眼于完善公共服务体系，大力发展社会事业，不断提高城乡居民受教育水平和健康水平；以社会主义核心价值体系为根本，推进和谐文化建设，进一步提升首府居民素质和城市文明程度。四是要着眼于维护首府稳定和谐，进一步创新社会管理体制，加强社区建设，促进民间非盈利组织发展，畅通利益诉求渠道，加强社会治安综合治理，保障人民群众安居乐业。

    第六，要进一步提高落实科学发展观、领导经济社会发展的能力和水平。新起点新阶段，迫切需要提高各级干部特别是领导干部落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的知识水平和工作能力。要继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是十六大以来党中央提出的一系列重大理论创新成果，着重掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和战略决策，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力，努力成为领导科学发展的行家里手。要进一步加强和改进干部作风、机关作风建设，更加自觉地担负起兴市富民、构建和谐的重任，以科学发展观统领全局，正确处理政府推动与市场调节、促进发展与改善民生、鼓励竞争与协调合作三个关系，振奋精神，埋头苦干，排除一切干扰，克服一切困难，创造性地开展工作，促进首府经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接自治区成立60周年大庆和党的十七大胜利召开，把现代化和谐首府建设不断推向前进。

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