鄂尔多斯市96%的面积是沙漠、干旱硬梁区，农牧业发展条件先天不足。针对这种情况，我市积极调整生产力布局和人口布局，主动收缩传统农牧业战线，大规模促进生态自我修复，转变生产方式，变“广种过牧”为规模化、集约化经营，集中在沿河和城郊发展现代农牧业。同时，按照城乡一体化的思路，促进城乡资源优势互补，有机结合，互动发展。一是用“打破城乡二元分割、实现城乡统筹发展”的思路和举措，解决农村牧区问题。这些年鄂尔多斯工业化和城市化的快速推进，既为新农村新牧区建设提供了物质基础，也为农牧业人口转移提供了空间。到2010年，争取全市从事一产的农牧业人口降到30万以内；二是把改善生态环境与建设新农村新牧区结合起来。根据自然条件，将农村牧区划为优化开发区、限制开发区和禁止开发区，通过实施“三区”规划，有效落实了收缩转移、集中发展战略，实现了生产发展、生态改善、生活富裕；三是把发展现代农牧业与建设新农村新牧区结合起来，努力把我市现代农牧业和新农村新牧区不断推向前进。    （鄂尔多斯市市长　杜梓）