四月的边城口岸二连浩特，春草萌发，人心思动。全市上下紧紧抓住国家扩大对外开放的战略机遇，依托各项优惠政策，目标向北，精心筹划，努力把中蒙边境明星口岸建设推向前进。

    二连浩特市与蒙古国扎门乌德市隔界相望，双方都是两国间规模最大的唯一铁路口岸。今年以来，蒙古国出台了一系列加强扎门乌德市建设的政策措施，确定了在该市建立国际自由经济贸易区的方略。针对这一动向，二连浩特市迅速反应，加强政府运作，加快向北开放各项政策措施的落实。

    在基础设施建设、工业发展上与扎门乌德自由经济贸易区搞好对接。该市采取市场化运作方式，开发了11平方公里的西城区新城建设项目。规划建设了18平方公里的口岸加工区，并投资5700多万元，完成了口岸加工区的基础设施建设。目前，共引进千万元以上工业项目44项，建成投产的加工企业达到13家，木材加工能力达到52万立方米。同时还规划建设与扎门乌德自由经济贸易区相对应的出口加工区。

    在口岸建设管理上与蒙方加强合作。今年，蒙古国乔伊尔至扎门乌德公路有望建成，扎门乌德公路口岸扩建工程加快实施。随着我国在蒙投资企业陆续进入产出期，将有大量蒙古国矿产品从二连浩特公路口岸运入。因此，该市将对公路口岸进行二期扩建改造，实现客货分流。集二线双幅电气化铁路、二连浩特至锡林浩特铁路建设项目正在加紧争取立项。二连浩特机场已经开工建设，正在争取国际航线，开通国际空港。公路口岸目前已实行每周7天通关，现正与蒙方积极协调，争取实现每日16小时通关。

    积极争取我国企业参与扎门乌德自由经济区开发建设。经与蒙古国有关部门多次会谈磋商，双方就开发建设扎门乌德自由经济区达成许多共识。去年，蒙方出具了《关于同意并支持二连浩特市政府开发建设扎门乌德自由经济区工业加工区的函》，同意二连浩特市组织企业开发建设扎门乌德自由经济区5平方公里工业加工区。

    深入研究和充分利用蒙古国享有的欧盟赋予的8200种产品出口免关税、不受配额限制的“普惠制”政策。在二连浩特与扎门乌德进行跨境办厂，两头加工，使二连浩特口岸成为国内企业搭借“普惠制”政策的最佳战略通道。经过积极努力，该市已与蒙古国在利用“普惠制”政策发展工业经济方面达成了共识。蒙古国商会原则同意中方企业“两头办厂”，蒙方将允许中方企业申请颁发原产地证明。（文／陈永平　孙新华）