察右后旗把“保增长、保民生、保稳定”作为开展学习实践科学发展观活动最大的实践，把开展活动与解放思想帮扶企业发展、扩大就业维护社会稳定结合起来，在做大旗域经济，构建和谐社会上见到了实效。

    制定优惠政策，引导企业化“危”为“机”。面对金融危机的冲击和工业企业发展的困境，察右后旗坚持把克服困难抢抓机遇和加快发展有机统一起来，出台了扶持企业渡难关、求发展的优惠政策。对全旗福利性企业的税费即征即退，全部用于企业发展；对企业应缴的土地使用税、耕地占用税、房产税及排污费等税费积极向上申报缓征。旗委政府还及时制定出台一系列扶持企业发展的政策措施，主动为重化工企业筹借流动资金1780万元，帮助协调贷款1000多万元，鼓励停产的电石生产等重化工企业启动生产。全旗21台矿热炉全部恢复生产，稳定了2000多名职工的就业。面对2月份自治区取消多边交易优惠电价政策，重化工企业成本每吨提升近300元，生产再次陷入困境的情况，旗委政府及时研究相应的扶持发展对策，把近两个月增值税地方留成部分全部返还企业；对企业养老等五项保险费缓缴半年，其中医疗、失业、生育和工伤保险费降低30%。通过一系列实实在在的具体措施，帮助企业渡过了经济寒冬，让4000多名企业员工切实感受到了旗委政府坚持科学发展、帮助企业走出困境的决心。截止目前，年初确定的20个市级和旗级工业重点项目，已开工17个，其余3个市级工业重点项目也将在近期相继开工。全旗重化工企业生产基本保持平稳，福利企业退税后略有盈余，其他企业盈亏基本持平。

    拓宽就业渠道，全力促进就业再就业。今年以来，察右后旗紧紧抓住重点工程和重点项目落地建设投产的机遇，大力开发新的就业岗位，目前，投资3000万元，年产12万吨白灰、20万吨焦炭、1.5万吨焦油的擎天汽烧白灰项目；投资4500万元，年产60万吨水泥的华信水泥粉磨项目；投资3000万元，月处理矿石1500吨的澳翔金矿采选项目已全部投产，直接安置就业600多人。依托八大园区入园企业，吸纳旗内农村牧区富余劳动力就近转移，投入8000多万元建设园区基础设施，优化发展环境，吸引企业入驻，鼓励支持入园企业扩大规模。上半年，土牧尔台畜产品加工业园区新引进5家企业，新增就业211人；贲红煤炭物流园区，依托煤炭物流企业扩大规模，新增就业370多人；锡勒风电园区积极促成企业开工，新开工2家大型风电企业，新增就业100多人。土牧尔台畜产品加工业园区、白雁湖重化工业园区的一些受益于优惠政策的企业还主动为政府排忧解难，采取轮岗、待岗等措施，吸纳城镇就业1354人，其中下岗失业人员714人。同时，积极发挥政策促进就业的作用，千方百计创造条件，落实就业扶持政策。上半年，共开办就业创业培训8期，培训大中专毕业生、下岗职工400余人，发放小额担保贷款150万元，使140余人成功创业并带动300多人就业再就业。采取旗内企业安置一批、农牧业内部消化一批、自主创业带动一批、异地转移输出一批的办法，帮助5000多返乡农民工实现了重新就业或创业。其中通过旗内重大项目，在工业园区、建筑行业、交通运输、开矿装卸等领域就近就地解决就业的农牧民就达3700人。（文／贺峥）